中美在区块链领域的战略分歧 在美国，区块链主要与加密货币联系在一起，政策辩论集中在投资者保护、监管冲突以及涉及模因币和市场失败的轰动性事件上——这些都掩盖了其更广泛的技术潜力。相反，中国在2021年彻底禁止了加密货币，但随后在区块链领域进行了大量国家支持的投资，将其作为国家数字和地缘政治战略的核心组成部分。这种截然不同的方法引发了华盛顿的担忧；众议员拉贾·克里希纳摩尔蒂警告称，中国系统性控制区块链基础设施的努力可能赋予中国共产党（CCP）前所未有的全球影响力。尽管美国和中国在人工智能和半导体领域激烈竞争，但中国在基础区块链基础设施方面早早而有战略地推进，这一领域美国的投入相对有限。这日益扩大的差距有可能塑造一个由中国标准、治理模式和战略利益逐渐主导的全球数字架构。 区块链技术本质上是一种分布式账本：一种安全、带时间戳的数字记录，参与者共享而没有中心机构。虽以支持去中心化的加密货币如比特币而闻名，但区块链的用途远不止此。例如，在全球供应链中——如在台湾制造手机组件，在越南组装，然后运往美国——区块链可以统一供应商、工厂、运输商、海关和零售商使用的碎片化、互不兼容的系统。这种共享账本可以几乎瞬时验证交易，极大地将处理时间从数周缩短到数小时，运营成本降低最多80%。 除了物流之外，区块链还承诺在不同领域提供可信赖的共享基础设施。它可以为消费者提供不可篡改的产品源溯源，确保关于采购和安全性的声明；实现公共福利和灾难救援的直接、可追责的发放，减少欺诈；并赋予个人拥有和控制数字身份及数据的权利，绕过大型科技平台。根据普华永道的数据，区块链的经济影响预计将从2021年的660亿美元跃升至2030年的1. 76万亿美元。 中国的国家区块链战略与动员 区块链通过实现无需中央中介的信任、价值交换与协调，重新定义了线上运营方式。尽管西方围绕监管问题的辩论依旧纠缠不清，但中国则采取战略部署。2019年，习近平主席强调“把握区块链发展机遇”，将其视为“下一轮科技创新和产业转型升级的关键”，并表达了中国成为全球“规则制定者”的雄心。这将区块链定位为中国更广泛推动全球技术治理影响的一项关键战线。 中国领导层迅速将区块链纳入第十三个和第十四个五年规划，将其提升为国家基础设施的重点。2024年1月，中国公布了一份价值545亿美元的区块链路线图，详细说明了加快全国推广所需的资金、目标和机构角色。科技部等中央机构指导产业战略，而中国移动、中国银联和国家电网等国有巨头将区块链融入核心运营。领先的科技企业阿里巴巴、腾讯和华为也在开发符合国家优先事项的区块链平台，用于政府和商业用途。 这一全面的方法还延伸到人才培养：主要高校提供专门的区块链课程，北京的国家区块链技术创新中心计划培训超过50万人。而地方性举措，例如深圳将区块链职业认证与户籍福利挂钩，也进一步刺激应用推广。 中国的区块链推动是系统性而非试验性的。不同于在人工智能和5G方面的突破——这些技术遭遇西方的出口限制和禁令——区块链基础设施的发展相对少有阻力，使中国得以在国际参与前率先制定全球标准。2023年，中国实体提交的区块链相关专利超过90%，彰显其主导势头。 中国的区块链服务网络（BSN） 中国区块链野心的核心之一是由国家支持的区块链服务网络（BSN），于2020年启动。BSN提供一个标准化、低成本的全球区块链应用部署平台，被视为“数字一带一路”。由瑞数科技（Red Date Technology）领导，并得到国家信息中心、中国移动和中国银联等国家机构支持，该网络已大规模扩展：中国拥有超过120个城市节点，国际版BSN Spartan也在中东、非洲和东南亚扩展。到2025年初，BSN节点已遍布20多个国家，支持区块链智慧城市、贸易生态系统和数字身份框架。 BSN的重要意义不仅在于规模，还在于其雄心。瑞数科技CEO何一凡设想区块链在几十年内成为所有信息系统的基础；而网络项目的秘书长谭敏明确目标，是构建“由中国掌控互联网接入权”的基础设施。 BSN体现了中国在偏离西方去中心化和匿名化理念方面的特色。它采用许可制系统，有已知验证者，与国家治理保持一致，严格控制内容，包括强制实名注册、遵守国家内容安全法规，以及具备回滚或中止交易的技术权限。这些特征与西方所强调的不可篡改和抗审查的价值观背道而驰，反映了中国利用区块链优势的同时，将集中控制嵌入其策略。 BSN扩展的战略意义 中国全球推广BSN，为符合中国技术标准、治理原则和战略利益的区块链生态体系奠定基础。许多国家只是在孤立地探索项目，而中国提供的是一套完整的基础设施堆栈，包括集成的开发工具和预设规则。这不仅是技术出口，更是将中国规范和长远依赖性嵌入其他国家的数字基础设施，类似华为在全球5G中的角色。 首先，BSN提供获取数据和运营洞察的途径。虽然海外节点由本地运营，但像瑞数科技这样的运营商受中国网络安全法和国家情报法律的管控，能够被北京强制分享数据，涉及国家安全，引发对数据在BSN平台上的潜在暴露的担忧。 其次，BSN支撑中国的数字丝绸之路，将北京与全球合作伙伴连通。依赖单一国家的核心基础设施会带来依赖风险。例如，坦桑尼亚的国家宽带由一家中国公司设计，只能兼容华为设备，限制了未来的选择。这种“供应商锁定”和技术主权的削弱，若中国设想的全球数字基础成为现实，将使受深度整合的国家面临脆弱性。 第三，BSN推动中国数字治理模式的出口，包括审查和监控能力。中国在“带路”沿线国家积极推广这些能力，为摩洛哥、埃及、利比亚等国官员提供培训。这些培训常常在采纳模仿中国的压制性网络安全法律之前，暗示通过基础设施的采用逐步加强国家对数字空间的控制。 中国还在全球区块链标准话语权上发力。其官员和企业积极参与国际电信联盟（ITU）和国际标准化组织（ISO）等机构。一份由腾讯牵头的区块链提案成为联合国首个区块链标准，彰显中国影响力的上升。外交论坛也将BSN作为现代化方案的一部分，结合基础设施建设、培训和治理模板。这推动形成“双轨制”全球数字生态体系——一部分国家采用中国协议及其携带的长远地缘政治影响。 区块链与中国的金融雄心 中国的区块链愿景密切相关于重塑全球金融体系和规避西方控制的关键节点。项目mBridge就是一个典范：由中国、香港、阿联酋、泰国和沙特央行合作开发的区块链平台，旨在使用央行数字货币（CBDC）实现直接结算，绕过传统的对应行银行和SWIFT系统，提供替代支付通道。其实现的“最小可行产品”标志着迈向独立于西方监管的金融基础设施的重要步伐。 虽然mBridge主要面向跨境支付，但BSN可以将中国的数字人民币（e-CNY）融入国内经济活动。由于中国禁止使用独立的加密货币，基于区块链的支付服务——比如自动水电账单——会默认使用e-CNY，从而推动数字人民币在中国区块链生态中的更广泛普及。 这两者——mBridge和BSN-e-CNY的结合——构成了中国有意打造的抗外部压力、推动国家经济影响力的替代金融基础设施的一部分。虽然短期内难以取代美元的全球霸权，但这一基础设施赋予北京强大的新型经济国家政策工具。2021年中国对H&M的数字抵制（因为该零售商指责新疆劳工问题）便显示了这种威力：H&M迅速被从主要的国内数字平台上撤下，失去中国市场准入。虽然这是国内行动，但如果全球普遍依赖BSN，未来中国也可能通过嵌入基础区块链架构中的关键节点，获得类似的国际杠杆，独立于美元霸权施加战略影响。 结论 中国的区块链战略是一项全面的、由国家主导的、具有长期目标的行动，旨在构建未来发展的关键数字基础设施。尽管西方主要关注加密货币监管，但中国已系统性地构建了支持未来商务、治理和价值交换的平台。为了与之有效竞争，美国及其盟友必须首先认识到中国区块链战略的全面性、雄心和系统性，然后紧急制定应对措施，迎接这一新兴的数字格局。