25 ноября 2025 года bipartisan-коалиция прокуроров общин из 35 американских штатов и округа Колумбия выступила с срочной просьбой к конгрессу, призывая законодателей не препятствовать правам штатов на создание и внедрение собственных правил регулирования искусственного интеллекта (ИИ). Возглавляемая прокурором штата Нью-Йорк Летицией Джеймс в сотрудничестве с коллегами из Северной Каролины, Юты и Нью-Гэмпшира, группа выразила глубокую озабоченность рисками, связанными с неотрегулированным ИИ, включая потенциальный физический вред и злоупотребление чатботами, подчеркнув необходимость жесткого надзора для защиты населения. Они отметили важность автономии штатов в разработке нормативов, отвечающих местным потребностям, и раскритиковали федеральные усилия по ограничению законодательных полномочий штатов в условиях продолжающегося застойного положения национальной политики в области ИИ. В отсутствие всеобъемлющих федеральных стандартов штаты самостоятельно вводят законы, охватывающие множество вопросов, связанных с ИИ, реагируя на угрозы такие как создание порнографического контента с помощью ИИ, политическая манипуляция и дискриминация в сфере жилья, занятости и образования. Калифорния, в частности, предложила масштабные нормативы, рассчитанные на вступление в силу в 2026 году, требующие большей прозрачности и управления рисками со стороны разработчиков ИИ для повышения ответственности индустрии и защиты прав потребителей. Между тем, крупные технологические компании, такие как OpenAI, Google, Meta, а также венчурная фирма Andreessen Horowitz выступают за единые федеральные стандарты, утверждая, что это обеспечит единообразие требований, снизит разрозненность регулирования и стимулирует инновации. Однако отсутствие ясной федеральной политики привело к фрагментации законодательства на уровне штатов. Политическая напряженность только усложняет ситуацию: администрация Трампа поддерживала попытки заблокировать региональные законы об ИИ, в том числе пыталась внести ограничительные положения в национальные оборонные законы и угрожала судебными разбирательствами, подчеркивая спорность вопросов регулирования ИИ. Несмотря на федеральное сопротивление, Сенат подавляющим большинством голосов — 99 против 1 — отклонил предложение о приостановке законодательной деятельности штатов в сфере ИИ, что свидетельствует о двупартийной поддержке роли регуляторов на уровне штатов в условиях неопределенности федеральной политики.

Послание коалиции к Конгрессу подчеркивает сложность управления такими передовыми технологиями, как ИИ, выделяя баланс между полномочиями федеральных и региональных властей, влиянием индустрии и вопросами общественной безопасности. По мере развития технологий ИИ и их интеграции в общественную жизнь дебаты о нормативных рамках, скорее всего, обострятся. Решения, принимаемые в ближайшее время, сформируют траектории инноваций, защиту фундаментальных прав и общую безопасность населения по всей стране. Активные инициативы штатов по регулированию могут стать важным примером или спровоцировать требование к более тесной федеральной координации в борьбе с многообразными вызовами ИИ. В конечном счете, единая позиция коалиции подчеркивает необходимость сохранения полномочий штатов для определения рисков ИИ в конкретных условиях и при этом поддерживает коллективное управление, сбалансированное между инновациями и ответственностью. Этот продолжающийся диалог между штатами, федеральным правительством, индустрией и обществом решительно повлияет на будущее регулирования ИИ в США.