리볼빙 도어 프로젝트(The Revolving Door Project)는 프로스펙트(Prospect)의 파트너로서 행정부와 대통령 권력을 비판적으로 검토하며, 그들의 활동을 reapthe revolvingdoorproject. org에서 확인할 수 있습니다. 지난 수요일, 워싱턴 최대 암호화폐 옹호 단체인 블록체인 협회(Blockchain Association)는 CFTC 위원인 서머 머싱거(Summer Mersinger)를 새로운 CEO로 임명했다고 발표했습니다. 이전 위원들이 규제된 산업에 합류하기 위해 상품선물거래위원회(CFTC)에서 떠나는 것과 달리, 머싱거의 차기 고용주가 CFTC를 떠나기 전에 공개적으로 밝혀졌습니다. 공화당 소속 위원인 그녀는 5월 30일까지 CFTC에 남아 있으며, 이는 그녀가 공개된 미래의 암호화폐 옹호 단체의 직원으로서 두 주간 정책에 영향력을 행사할 수 있음을 의미합니다. CFTC 재직 기간 동안, 머싱거는 암호화폐 산업에 우호적인 정책들을 자주 지지하는 보수적 동맹이었습니다. 프로규제 단체인 베터 마켓스(Better Markets)의 정책 책임자인 아만다 피셔(Amanda Fischer)는 프로스펙트에 “머싱거 재임 동안, CFTC는 투자자를 보호하지 못했고, 트럼프 대통령의 밈 코인 등 많은 암호화 토큰의 비정상적 거래 문제를 해결하지 못했습니다. 단속 조치가 있을 때마다, 머싱거는 암호화폐 부문을 옹호하기 위해 종종 반대 의견을 냈습니다. 또한, 베팅을 ‘파생상품’으로 다시 분류하게 함으로써 도박 규제를 완화하는 것도 지지했습니다. ”라고 밝혔습니다. 블록체인 협회의 머싱거 채용은 기업들이 규제 기관에 대한 이해관계에 공감하는 규제 당국자를 포괄적이고 수익성 높은 정부 후임 자리로 채용하여 규제 과정을 어떻게 영향력 행사하는지 보여줍니다. 직접적으로 유리한 정책을 위해 규제 당국에 보수하거나 돈을 지급하는 것은 불법이지만, 이러한 암묵적 약속은 당국자가 재임 기간 동안 산업계를 호의적으로 바라보게 유도합니다. 이런 포지션은 일회성 보상보다 훨씬 큰 금전적 이득을 제공합니다. CFTC를 떠난 후, 머싱거는 ‘의도적으로 소통하여 영향을 미치려는 행위’를 1년간 금지하는 제한에 직면하게 되지만, 이는 블록체인 협회에게는 거의 영향력이 없을 것으로 보입니다. 그녀는 과거 행보에 대한 보상으로 채용될 예정이기 때문입니다. 또한, 이 퇴임은 실리콘밸리 암호화폐 전문가가 CFTC의 통제권을 강화하는 데 도움을 줄 가능성이 있습니다. 트럼프 행정부는 친화적인 규제 개혁을 통해 공개적으로 암호화폐를 지지했고, 심지어 트럼프 브랜드 암호화폐를 개인적 이익 수단으로 출시하기도 했습니다. 이러한 환경 속에서 블록체인 협회는 오랫동안 추진해온 디지털 자산 규제 권한을 증권거래위원회(SEC)에서 менее 권력자인 CFTC로 이관하는 암호화폐 시장 구조 법안을 추진할 수 있었습니다. 이 노력은 사기와 구금으로 인해 몰락한 샘 뱅크먼-프리드(SBF)와도 일정 부분 지원받았지만, 정치적으로 치명적인 상황까지 이르지는 않았고, 업계는 조용히 기대를 유지하며 다른 법안을 추진해 왔습니다. 머싱거 채용은 CFTC의 암호화폐 규제 주도 재개를 시사합니다. 외부 로비 방식이 아니라, 그녀는 의회 내에서 운동의 얼굴 역할을 하여, 10년 이상의 입법 경험과 상원 다수당 원내대표 존 투운의 비서실장 경험, 그리고 CFTC 배경을 활용해 기관의 적합성을 암호화폐 규제기관으로 정당화할 것입니다. 그녀는 이미 암호화폐 사기, 자금 세탁, 위험한 행위에도 불구하고 CFTC가 암호화폐를 규제할 수 있다고 믿는 첫 번째 위원은 아닙니다. 전 민주당 CFTC 의장인 로스틴 베나는 SEC 대신 권한을 이관하는 것도 선호했으며, CFTC는 직원 수도 적고 법적 권한도 약하며 의회 예산에도 더 취약합니다. 그러나 공화당이 주도하는 의회와 민주당이 업계와 교류하려는 의지는, 지난 선거에서 암호화폐가 공화당을 강하게 지지한 것과는 무관하게, 머싱거가 암호화폐 로비의 입법 성공을 이끌 핵심 인물이 될 가능성을 높입니다. 그러나, 머싱거의 이탈은 입법 성과 그 이상을 위협할 수 있으며, 하나의 트럼프 충성파에게 각종 권력을 맡기는 결과를 초래할 수 있습니다. 이미 멤버가 부족한 5인 위원회는 머싱거가 떠나면서 3인으로 축소됩니다.

민주당 위원인 크리스티 골드스미스 로메로는 트럼프 임명자 브라이언 퀸첸즈를 확인한 후 은퇴할 예정이었으나, 출연 시기를 5월 말로 미루어 6월에는 2인 위원회만 남게 될 상황입니다. 임시 의장인 캐롤라인 D. 팜은 높은 연봉의 정부 퇴직 후 자리도 노리고 있다고 전해집니다. 퀸첸즈의 인준 심사는 아직 진행 중이지만, 상원 농업위원회는 그의 인준을 재촉하여, 퇴임하는 공화당원과 민주당원인 크리스틴 존슨이 참여하는 2인 위원회 구성을 피하려 할 것입니다. 존슨은 원래 머무를 계획이었으나, 정책 변화 후 ‘올해 말에’ 떠날 것이라고 발표했고, 만약 퀸첸즈의 인준 이전에 떠난다면, CFTC는 퀸첸즈와 팜이 양당을 대표하는 구조로 전락할 수 있습니다. 만약 퀸첸즈의 인준 후, 존슨이 떠나기 전에 팜이 졸업한다면, 위원회는 이론적으로 양당이 1:1로 균형을 이루게 됩니다. 이는 트럼프 행정부에게는 받아들일 수 없는 시나리오입니다. 이 경우, 트럼프는 존슨을 불법적으로 해임하려 할 수 있으며, 이는 3인 이하 위원회에서는 규칙이 적용되지 않아, 퀸첸즈가 일방적으로 중요한 금융 규제기관을 통제할 수 있게 됩니다. 정책 전문가이자 암호화폐 벤처펀드 a16z의 정책 담당 출신인 퀸첸즈는, 상원 인준 지연 없이 일사분란하게 금융 문제를 처리하여 암호화폐 산업의 지배력을 강화하고, 대통령 이름을 딴 밈코인 프로젝트를 무제한 추진할 수 있게 될 것입니다. 존슨은 지속적인 투자자 보호와 사기 방지 정책을 신뢰했으나, 퀸첸즈가 이끄는 CFTC는 고객 보호보다는 암호화폐 이해관계자들의 이익을 우선시할 가능성이 높습니다. 민주당은 이에 반대해야 하지만, 내부 분열도 존재합니다. a16z의 공동창립자인 마크 앤드리센은, 민주당 상원은행 디지털자산 하위위원장인 루벤 갈레고 상원의원과 접촉했고, 다른 민주당원들도 암호화폐 친화적인 지니어스(GENIUS) 법안을 추진하며 당내를 양분시켰습니다. 이 과정에서, 암호화폐 지지자였던 커스터겐 길리브랜드(Kirsten Gillibrand)는 오랫동안 CFTC의 암호화폐 감독을 지지해 왔으며, SBF의 영향력도 포함됩니다. 베터 마켓스의 피셔는 경고합니다. “트럼프는 정치적 시기에 맞춰 존슨 위원을 해임하려 할 수 있지만, 법은 이를 지지하지 않습니다. 민주당은 다인 위원회 수호에 집중해야 하며, 암호화 규제 완화에 힘써서는 안 됩니다. ” 그러나 존슨은 법적 방어가 효과를 내기 전에 떠날 가능성이 있어, 반 resistance 운동이 무산될 위험도 크다. 단일 위원으로 운영되는 CFTC는 트럼프 시대의 권위주의, 부패, 무모함의 상징입니다. 이 기관을 해체하는 것은 암호화폐 산업의 이해관계에 부합하지만, 여전히 글로벌 금융 시장에서 핵심 역할을 수행하는 규제기관입니다. 이미 24시간 파생상품 거래와, 도박업체들이 규제를 피하고 파생상품 딜러로 위장하는 등의 위험 정책을 승인한 바 있습니다. 감독 축소는 위험한 암호화폐 성장과 2008년 금융위기 이전의 미지정 선물·파생상품 시장을 재현할 수 있으며, 이를 촉진할 수 있습니다. 블록체인 협회가 머싱거를 채용하면서, 단순히 로비를 이끄는 전임 위원장을 확보하는 것 그 이상으로, 사실상 기관 전체의 통제권을 구매했을 수도 있습니다.