تفاوت استراتژیک آمریکا و چین در زمینه بلاک‌چین در ایالات متحده، بلاک‌چین عمدتاً با رمزارزها مرتبط است و مناظرات سیاسی حول حمایت از سرمایه‌گذاران، تعارض‌های نظارتی و داستان‌های هیجان‌انگیزی درباره سکه‌های میم و شکست‌های بازار متمرکز شده است—که به چشم‌انداز فناوری گسترده‌تر توجه ناپسند می‌دهد. برعکس، چین در سال ۲۰۲۱ رمزارزها را به طور کامل ممنوع کرد، اما از آن زمان سرمایه‌گذاری‌های قابل توجهی با حمایت دولت در حوزه بلاک‌چین انجام داده است و آن را به عنصر کلیدی استراتژی دیجیتال و ژئوپولیتیکی ملی خود تبدیل کرده است. این رویکرد متضاد در واشنگتن نگرانی‌هایی را برانگیخته است؛ نماینده رجا کریشنامورتی هشدار می‌دهد که تلاش منسجم چین برای کنترل زیرساخت‌های بلاک‌چین می‌تواند حزب کمونیست چین (حکم‌رانان چین) را از نفوذ جهانی بی‌سابقه‌ای برخوردار کند. در حالی که آمریکا و چین در زمینه هوش مصنوعی و تراشه‌ها رقابت شدیدی دارند، چین در زیرساخت‌های پایه‌ای بلاک‌چین به‌صورت اولیه و استراتژیک پیش می‌رود، حوزه‌ای که فعالیت‌های آمریکا در آن نسبتاً محدود باقی مانده است. این فاصله رو به افزایش ممکن است منجر به شکل‌گیری ساختار دیجیتال جهانی شود که بیشتر بر استانداردها، مدل‌های حکومتی و منافع استراتژیک چین تاثیرگذار باشد. فناوری بلاک‌چین در اصل یک دفترکل توزیع‌شده است: یک رکورد دیجیتال امن با تاریخ‌زمان‌دار که میان شرکت‌کنندگان مشترک است و بدون نیاز به مرجع مرکزی عمل می‌کند. اگرچه بیشتر به خاطر ایجاد رمزارزهای غیرمتمرکز مانند بیت‌کوین شناخته شده، اما کاربردهای بلاک‌چین بسیار گسترده‌تر است. به عنوان نمونه، در زنجیره‌های تأمین جهانی—مانند قطعات تلفن هوشمند ساخته‌شده در تایوان، مونتاژشده در ویتنام و ارسال‌شده به آمریکا—بلاک‌چین می‌تواند سیستم‌های مت fragmented و ناسازگار مورد استفاده تامین‌کنندگان، کارخانه‌ها، حمل‌ونقل‌کنندگان، گمرکات و خرده‌فروشان را یکپارچه کند. این دفترکل مشترک امکان تأیید تراکنش‌ها تقریباً در لحظه را فراهم می‌کند، زمان پردازش‌ها را از هفته‌ها به چند ساعت کاهش می‌دهد و هزینه‌های عملیاتی را تا ۸۰ درصد کاهش می‌دهد. فراتر از لجستیک، بلاک‌چین وعده‌ می‌دهد که زیرساخت‌های قابل اعتماد مشترک در حوزه‌های متنوعی را فراهم کند. این فناوری می‌تواند اصالت‌سنجی بی‌نقص محصولات برای مصرف‌کنندگان، تضمین ادعاهای مربوط به منشاء و ایمنی را فراهم آورد؛ امکان ارائه مستقیم و مسئولیت‌پذیر کمک‌های عمومی و امدادرسانی در سوانح طبیعی، با کم کردن احتمال تقلب؛ و به افراد امکان مالکیت و کنترل هویت و داده‌های دیجیتال‌شان را بدهد و آن‌ها را از پلت‌فرم‌های عظیم فناوری متمایز کند. به گفته PwC، تأثیر اقتصادی بلاک‌چین ممکن است از ۶۶ میلیارد دلار در تولید ناخالص داخلی جهانی در سال ۲۰۲۱ به ۱. ۷۶ تریلیون دلار تا سال ۲۰۳۰ برسد. استراتژی و بسیج ملی بلاک‌چین چین بلاک‌چین فضاهای عملیاتی آنلاین را بازتعریف می‌کند و امکان اعتماد، تبادل ارزش و هماهنگی بدون نیاز به واسطه‌های مرکزی را فراهم می‌آورد. در حالی که مناظرات غربی درباره قوانین و مقررات همچنان ادامه دارد، چین رویکرد استراتژیک و هدفمند به کار گرفته است. در سال ۲۰۱۹، رئیس‌جمهور شی جین‌پینگ بر «استفاده از فرصت‌ها» در بلاک‌چین تأکید کرد و آن را حیاتی برای «دور بعدی نوآوری‌های فناوری و تحول صنعتی» خواند و نشان داد که چین قصد دارد به یک «نقش‌آفرین قانون‌گذار جهانی» تبدیل شود. این نقطه‌عطف، بلاک‌چین را به یکی از جبهه‌های اصلی در تلاش‌های گسترده‌تر چین برای تأثیرگذاری بر حکمرانی جهانی فناوری تبدیل می‌کند. رهبری چین سریعاً آن را در برنامه‌های پنج‌ساله سیزدهم و چهاردهم جای داد و آن را به عنوان یک اولویت زیرساخت ملی مطرح کرد. در ژانویه ۲۰۲۴، چین یک نقشه راه بلاک‌چین ۵۴. ۵ میلیارد دلاری اعلام کرد که شامل تامین بودجه، اهداف و نقش‌های سازمانی مورد نیاز برای ترویج گسترده در سطح ملی است. نهادهای دولتی مانند وزارت علوم و فناوری راهبرد صنعتی را هدایت می‌کنند، در حالی که غول‌های دولتی در حوزه مخابرات (چین موبایل)، امور مالی (چین یونین‌پی) و انرژی (شبکه دولتی) بلاک‌چین را در عملیات‌های هسته‌ای خود ادغام کرده‌اند. شرکت‌های فناوری پیشرو مانند علی‌بابا، تنسنت و هواوی، پلت‌فرم‌های بلاک‌چین متناسب با اولویت‌های ملی برای استفاده دولتی و تجاری توسعه می‌دهند. این رویکرد جامع به توسعه استعدادها نیز گسترش یافته است: دانشگاه‌های مهم برنامه‌های تخصصی در حوزه بلاک‌چین ارائه می‌دهند و مرکز نوآوری ملی فناوری بلاک‌چین پکن هدف دارد بیش از ۵۰۰ هزار متخصص آموزش دهد. ابتکارات محلی، مانند صدور گواهینامه‌های فنی حرفه‌ای بلاک‌چین در شنژن که به مزایای اقامت (hukou) مرتبط است، نقش مهمی در تحریک پذیرش این فناوری ایفا می‌کنند. پیشبرد بلاک‌چین در چین، سیستمی است و آزمایشی نیست. برخلاف پیشرفت‌هایش در زمینه هوش مصنوعی و ۵G—که با کنترل‌های صادرات و ممنوعیت‌های غرب مواجه است—پیشرفت‌های زیرساختی بلاک‌چین کمتر مورد مقاومت قرار گرفته است، و این فرصت را برای چین فراهم می‌کند که قبل از درگیر شدن بیشتر در سطح بین‌المللی، استانداردهای جهانی را تعیین کند. در سال ۲۰۲۳، نهادهای چینی بیش از ۹۰ درصد از پتنت‌های جهانی در زمینه بلاک‌چین را ثبت کردند، که این نشانگر برتری و مسیر غالب آن‌ها است. شبکه خدمات بلاک‌چین (BSN) چین در مرکز جاه‌طلبی‌های بلاک‌چین چین، شبکه خدمات مبتنی بر بلاک‌چین (BSN) قرار دارد که در سال ۲۰۲۰ راه‌اندازی شده است. این شبکه پلت‌فرم استاندارد و کم‌هزینه برای استقرار برنامه‌های بلاک‌چین در سراسر جهان است و به عنوان یک «کمربند و راه دیجیتال» عمل می‌کند. این پروژه توسط فناوری رِد دیت و حمایت نهادهای دولتی نظیر مرکز اطلاعات دولت، چین موبایل و چین یونین‌پی هدایت می‌شود، و تاکنون پیشرفت چشمگیری داشته است: بیش از ۱۲۲ گره شهری در سراسر چین و نسخه اسپارتن بین‌المللی آن که وارد خاورمیانه، آفریقا و آسیای جنوب‌شرقی شده است. تا اوایل ۲۰۲۵، بیش از ۲۰ کشور دارای گره‌های BSN بودند که در آنها شهرهای هوشمند مبتنی بر بلاک‌چین، اکوسیستم‌های تجاری و چارچوب‌های هویت دیجیتال فعال است. اهمیت BSN نه تنها در مقیاس است، بلکه در هدف‌گذاری بلندمدت است. مدیرعامل رِد دیت، He Yifan، آینده‌نگرانه فکر می‌کند و معتقد است بلاک‌چین در دهه‌های آینده ستونی اصلی برای تمامی سیستم‌های اطلاعاتی خواهد شد. دبیر کل پروژه BSN، Tan Min، هدف دارد زیرساخت اینترنتی بسازد که «چین کنترل حق دسترسی به اینترنت را داشته باشد». BSN نمایانگر انحراف منحصربه‌فرد چین از ارزش‌های غربی در زمینه‌های تمرکززدایی و ناشناسی است.

این شبکه از سیستم مجوزدار با اعتبارسنج‌های مشخص و حکمرانی هم‌راستا با منافع دولت بهره می‌برد و کنترل‌های سخت‌گیرانه‌ای، از جمله ثبت هویت واقعی الزامی، پایبندی به قوانین محتوا و امنیت دولت، و توانایی فنی برای بازگردانی یا توقف تراکنش‌ها، را اعمال می‌کند. این ویژگی‌ها در تناقض با ارزش‌های غربی مانند تغییرناپذیری و مقاومت در برابر سانسور است و نشان‌دهنده استراتژی چین برای بهره‌برداری از مزایای بلاک‌چین و در عین حال نگه‌داشتن کنترل متمرکز است. تبعات استراتژیک گسترش BSN گسترش جهانی BSN چین، پایه‌های یک اکوسیستم بلاک‌چین هم‌راستا با استانداردهای فنی، اصول حکمرانی و منافع استراتژیک چین را پی‌ریزی می‌کند. در حالی که بسیاری از کشورهای دیگر پروژه‌های منفرد و جداگانه را مطالعه می‌کنند، چین یک لایه زیرساخت جامع همراه با ابزارهای توسعه یکپارچه و قواعد از پیش تعیین‌شده ارائه می‌دهد. این بیشتر از صادر کردن فناوری است؛ این استراتژی‌ها، نُرم‌ها و وابستگی‌های بلندمدت چینی را در زیرساخت‌های دیجیتال سایر کشورها پیاده می‌کند، همانند نقش جهانی هواوی در فناوری ۵G. نخست، BSN راه‌هایی برای دسترسی به داده‌ها و بینش‌های عملیاتی ارائه می‌دهد. اگرچه گره‌های BSN در خارج از چین به صورت محلی فعالیت می‌کنند، اپراتورهایی مانند رِد دیت تحت قوانین سایبری و قانون اطلاعات ملی چین قرار دارند، و این امکان را به پکن می‌دهد که برای امنیت ملی، داده‌ها را وادار به اشتراک‌گذاری کند، که این امر نگرانی‌هایی درباره افشای داده‌ها در پلت‌فرم‌های BSN ایجاد می‌کند. دوم، BSN پایه‌گذار ابتکار کمربند راه چین است و ارتباط چین با شرکای جهانی است. اتکا بر یک منبع ملی واحد برای زیرساخت‌های اصلی، خطر وابستگی را ایجاد می‌کند. برای نمونه، شبکه ملی اینترنت پرسرعت تانزانیا توسط یک شرکت چینی طراحی شده است تا فقط با تجهیزات هواوی سازگار باشد، و این محدودیت گزینه‌های آینده را کاهش می‌دهد. این نوع «قفل کردن فروشنده» و کاهش حاکمیت فناوری، آسیب‌پذیری‌هایی برای کشورهایی که عمیقاً به BSN وابسته می‌شوند، ایجاد می‌کند، و اگر این شبکه به عنوان ستون فقرات دیجیتال جهانی که چین تصور می‌کند، عمل کند، کشورها در معرض خطر قرار می‌گیرند. سوم، BSN کمک می‌کند تا مدل‌های حکمرانی دیجیتال چین، از جمله سانسور و نظارت، صادر شود. چین فعالانه این قابلیت‌ها را در کشورهای مسیر کمربند و راه ترویج می‌دهد، و آموزش‌هایی برای مقامات کشورهای مغرب، مصر و لیبی برگزار می‌کند. این موارد اغلب پیش‌زمینه‌ای برای تصویب قوانین سرکوبگر امنیت سایبری است که الگوبرداری شده از قوانین چین است و نشانگر حرکت زیرپوستی به سمت کنترل بیشتر دولت بر فضای دیجیتال از طریق زیرساخت‌ها است. چین همچنین بر استانداردهای جهانی بلاک‌چین نفوذ می‌کند. مقامات و شرکت‌های چینی فعالانه در سازمان‌هایی نظیر اتحادیه بین‌المللی مخابرات و سازمان بین‌المللی استاندارد سازی شرکت می‌کنند. پیشنهاد بلاک‌چین شرکت تنسنت اولین استاندارد بلاک‌چین سازمان ملل شد، که نشان‌دهنده رشد نفوذ چین است. کنفرانس‌های دیپلماتیک، BSN را در قالب اصلاحات مدرن‌سازی ترویج می‌کنند و ترکیبی از زیرساخت، آموزش و الگوهای حکمرانی ارائه می‌دهند. این روند باعث شکل‌گیری یک اکوسیستم دیجیتال جهانی دوپاره می‌شود، جایی که کشورها پروتکل‌های چینی را اتخاذ می‌کنند و تاثیر استراتژیک بلندمدت خود را پدید می‌آورند. بلاک‌چین و اهداف مالی چین دیدگاه چین درباره بلاک‌چین ارتباط تنگاتنگی با هدف بازتعریف نظام جهانی مالی و عبور از نقاط کنترل غرب دارد. پروژه مبرج نمونه‌ای است: پلت‌فرم بلاک‌چینی مشترک بانک‌های مرکزی چین، هنگ‌کنگ، امارات، تایلند و عربستان سعودی که با هدف تسویه حساب‌های مستقیم با ارزهای دیجیتال بانک مرکزی (CBDCs) توسعه یافته است. هدف آن عبور از سیستم‌های بانکی مرسوم و سیستم سوئیفت است و امکانات پرداخت جایگزین را فراهم می‌کند. دستاورد اخیر این پروژه، اثبات اولیه کارکردی است که گام مهمی در راه ایجاد زیرساخت مالی موازی و مستقل از نظارت غربی است. در حالی که مبرج بر پرداخت‌های فرامرزی متمرکز است، شبکه BSN می‌تواند ارز دیجیتال یوان چین (e-CNY) را در فعالیت‌های اقتصادی داخلی ادغام کند. از آنجایی که در داخل چین، خدمات مبتنی بر بلاک‌چین نیازمند رمزارزهای مستقل نیستند، ارائه خدمات پرداخت مانند صورت‌حساب‌های خودکار، به طور پیش‌فرض به e-CNY محدود می‌شود، و این روند، نُرم‌سازی بی‌سابقه یوان دیجیتال در اکوسیستم بلاک‌چین چین را تسهیل می‌کند. ترکیب مبرج و ادغام BSN–e-CNY، بخشی از استراتژی عمدی چین برای ساخت زیرساخت مالی جایگزین است، که در برابر فشارهای خارجی مقاوم است و توانایی تقویت نفوذ اقتصادی چین را دارد. گرچه احتمالاً به زودی جایگزین دلار آمریکا در سطح جهانی نخواهد شد، اما این زیرساخت‌ها ابزارهای قدرتمند جدیدی از دیپلماسی اقتصادی در اختیار پکن قرار می‌دهد. تحریم دیجیتال H&M در چین در سال ۲۰۲۱، پس از آن که خرده‌فروش موضوعات نیروی کار در چین را مطرح کرد، نمونه‌ای است که قدرت این زیرساخت‌ها را نشان می‌دهد: این خرده‌فروش بلافاصله از پلت‌فرم‌های دیجیتال داخلی کنار گذاشته شد و دسترسی بازار چین را از دست داد. باوجود این، وابستگی مشابه در قالب BSN در سطح جهانی می‌تواند دست چین را در سطح بین‌المللی با ایجاد نقاط کنترل در زیرساخت‌های پایه بلاک‌چین تقویت کند و نفوذ استراتژیک مشابه دلار را رقم بزند. نتیجه‌گیری استراتژی بلاک‌چین چین یک کمپین جامع، دولتی و بلندمدت برای ساخت زیرساخت‌های حیاتی دیجیتال برای آینده است. در حالی که تمرکز غرب بر مقررات رمزارزها است، چین به تدریج بسترهای بنیادی را ساخته است که آینده تجارت، حکمرانی و تبادل ارزش را ممکن می‌کند. برای آمریکا و متحدانش، رقابت مؤثر نیازمند شناخت کامل دامنه، هدف و ماهیت سیستمی رویکرد چین است و باید به سرعت استراتژی مقابل جامعی برای مقابله با این چشم‌انداز دیجیتال نوظهور تدوین کنند.