A Divisão Estratégica entre EUA e China sobre Blockchain Nos Estados Unidos, blockchain é predominantemente associado a criptomoedas, com debates políticos centrados na proteção dos investidores, conflitos regulatórios e histórias sensacionalistas envolvendo memes e falhas de mercado—sobrescrevendo a promessa tecnológica mais ampla. Em contrapartida, a China proibiu completamente as criptomoedas em 2021, mas desde então tem feito investimentos substanciais apoiados pelo Estado em blockchain, integrando-a como componente central de sua estratégia digital e geopolítica nacional. Essa abordagem contrastante gerou preocupações em Washington; o deputado Raja Krishnamoorthi alerta que o esforço sistemático da China para controlar a infraestrutura de blockchain pode conceder ao Partido Comunista Chinês (PCC) uma influência global sem precedentes. Enquanto os EUA e a China competem vigorosamente em IA e semicondutores, a China avança de forma precoce e estratégica em infraestrutura fundamental de blockchain, área onde o engajamento dos EUA permanece relativamente limitado. Essa crescente lacuna corre o risco de moldar uma arquitetura digital global cada vez mais influenciada por padrões, modelos de governança e interesses estratégicos chineses. A tecnologia blockchain é essencialmente um livro razão distribuído: um registro digital seguro, carimbado com data e hora, compartilhado entre participantes sem uma autoridade central. Embora seja mais conhecida por viabilizar criptomoedas descentralizadas como o Bitcoin, sua utilidade vai muito além. Por exemplo, em cadeias de suprimentos globais—como componentes de smartphones produzidos em Taiwan, montados no Vietnã e enviados aos EUA—o blockchain pode unificar sistemas fragmentados e incompatíveis utilizados por fornecedores, fábricas, transportadores, alfândega e varejistas. Esse livro razão compartilhado permite a verificação quase instantânea de transações, reduzindo drasticamente os tempos de processamento de semanas para horas e cortando custos operacionais em até 80%. Além da logística, o blockchain promete uma infraestrutura confiável compartilhada em diversos domínios. Pode oferecer rastreabilidade imutável de produtos para consumidores, garantindo reivindicações sobre origem e segurança; possibilitar a entrega direta e responsável de benefícios públicos e ajuda em desastres, minimizando fraudes; e capacitar indivíduos a possuir e controlar identidades digitais e dados, evitando grandes plataformas tecnológicas. Segundo a PwC, o impacto econômico do blockchain poderia aumentar de US$ 66 bilhões no PIB global em 2021 para US$ 1, 76 trilhão até 2030. Estratégia Nacional de Blockchain e Mobilização na China Blockchain redefine operações online ao possibilitar confiança, troca de valor e coordenação sem intermediários centrais. Enquanto nos países ocidentais o debate permanece sobre regulamentação, a China busca uma implantação estratégica. Em 2019, o presidente Xi Jinping destacou “aproveitar as oportunidades” do blockchain, considerando-o vital para “a próxima rodada de inovação tecnológica e transformação industrial, ” sinalizando a ambição chinesa de se tornar uma “reguladora” global. Isso posiciona o blockchain como uma frente importante na maior ofensiva da China para influenciar a governança global da tecnologia. A liderança chinesa rapidamente incorporou o blockchain nos 13º e 14º Planos Quinquenais, elevando-o ao status de prioridade de infraestrutura nacional. Em janeiro de 2024, a China anunciou um roteiro de US$ 54, 5 bilhões para blockchain, detalhando financiamento, metas e papéis institucionais necessários para acelerar a adoção em todo o país. Órgãos do governo central, como o Ministério de Ciência e Tecnologia, orientam a estratégia industrial, enquanto gigantes estatais de telecomunicações (China Mobile), finanças (China UnionPay) e energia (State Grid) integram blockchain em operações essenciais. Empresas líderes de tecnologia como Alibaba, Tencent e Huawei desenvolvem plataformas de blockchain alinhadas às prioridades nacionais para uso governamental e comercial. Essa abordagem abrangente se estende ao desenvolvimento de talentos: várias universidades oferecem programas específicos de blockchain, e o Centro Nacional de Inovação Tecnológica em Blockchain de Pequim busca treinar mais de 500 mil profissionais. Iniciativas locais, como as certificações profissionais de blockchain de Shenzhen vinculadas a benefícios de residência (hukou), também estimulam a adoção. A aposta da China em blockchain é sistêmica, não experimental. Diferentemente de seus avanços em IA e 5G—que enfrentam controles de exportação e proibições ocidentais—os desenvolvimentos na infraestrutura de blockchain têm recebido menos resistência, permitindo que a China corra para estabelecer padrões globais antes de um engajamento internacional mais amplo. Em 2023, entidades chinesas registraram mais de 90% de patentes globais relacionadas a blockchain, evidenciando esse impulso dominante. Rede de Serviços Blockchain (BSN) da China No centro das ambições chinesas de blockchain está a rede de serviço baseada em blockchain apoiada pelo Estado (BSN), lançada em 2020. A BSN oferece uma plataforma padronizada e de baixo custo para implantação de aplicações de blockchain globalmente, atuando como uma “Cinturão e Rota digital. ” Liderada pela Red Date Technology e apoiada por afiliadas estatais como o Centro de Informação do Estado, China Mobile e China UnionPay, a rede cresceu consideravelmente: mais de 120 nós urbanos operam na China, enquanto a versão internacional BSN Spartan expande-se para Oriente Médio, África e Sudeste Asiático. Até o início de 2025, havia nós da BSN em mais de 20 países, apoiando cidades inteligentes, ecossistemas comerciais e estruturas de identidade digital baseadas em blockchain. A importância da BSN não reside apenas na escala, mas na ambição. O CEO da Red Date, He Yifan, imagina o blockchain se tornando a espinha dorsal de todos os sistemas de informação em décadas. O secretário geral do projeto BSN, Tan Min, pretende construir uma infraestrutura de internet onde “a China controle o direito de acesso à rede. ” A BSN incorpora a diversificação da China em relação aos ideais ocidentais de descentralização e anonimato do blockchain.

Ela emprega um sistema permissionado com validadores conhecidos e governança alinhada ao Estado, impondo controles rígidos, incluindo registro de identidade real obrigatório, conformidade com regras de conteúdo e segurança do Estado, além de poderes técnicos para reverter ou interromper transações. Tais características contrariam os valores ocidentais de imutabilidade e resistência à censura, refletindo a estratégia chinesa de aproveitar os benefícios do blockchain enquanto mantém o controle centralizado. Implicações Estratégicas da Expansão da BSN A expansão global da BSN pela China estabelece as bases para um ecossistema de blockchain alinhado aos padrões técnicos, princípios de governança e interesses estratégicos chineses. Enquanto muitos países exploram projetos isolados, a China oferece uma estrutura de infraestrutura abrangente, com ferramentas de desenvolvimento integradas e regras pré-definidas. Isso vai além de exportar tecnologia; incorpora normas chinesas e dependências de longo prazo na infraestrutura digital de outros países, espelhando o papel global da Huawei no 5G. Primeiro, a BSN oferece caminhos para acesso a dados e insights operacionais. Embora os nós da BSN no exterior operem localmente, operadores como a Red Date Technology estão sujeitos às leis chinesas de cibersegurança e inteligência nacional, permitindo a Pequim obrigar a compartilhamento de dados por questões de segurança, o que levanta preocupações sobre a exposição de dados em plataformas da BSN. Segundo, a BSN sustenta a iniciativa da Rota da Seda Digital da China, conectando Beijing a parceiros globais. A dependência de uma fonte nacional única para infraestrutura central cria riscos de dependência. Por exemplo, a rede de banda larga nacional da Tanzânia foi projetada por uma empresa chinesa para ser compatível apenas com equipamentos Huawei, restringindo opções futuras. Esse “vendor lock-in” e a diminuição da soberania tecnológica representam vulnerabilidades para os países que adotam profundamente a BSN, caso ela se torne a espinha dorsal digital mundial que a China visualiza. Terceiro, a BSN facilita a exportação dos modelos de governança digital chineses, incluindo censura e vigilância. A China promove ativamente essas capacidades entre países da Nova Rota da Seda, realizando treinamentos para oficiais de nações como Marrocos, Egito e Líbia. Muitas dessas ações antecedem a adoção de leis de cibersegurança repressivas inspiradas na China, sinalizando o avanço sutil do controle estatal sobre os espaços digitais por meio da infraestrutura. A China também busca influência sobre os padrões globais de blockchain. Seus funcionários e empresas participam ativamente de organizações como a União Internacional de Telecomunicações e a Organização Internacional de Normalização. Uma proposta de blockchain liderada pelo Tencent tornou-se a primeira norma de blockchain da ONU, demonstrando a crescente influência chinesa. Fóruns diplomáticos promovem a BSN como parte de um pacote de modernização, combinando infraestrutura, treinamento e modelos de governança. Isso alimenta um ecossistema digital global bipartido, com países adotando protocolos chineses e, consequentemente, expandindo sua influência geopolítica a longo prazo. Blockchain e as Ambições Financeiras da China A visão da China para blockchain está estreitamente ligada à reinvenção das finanças globais e à tentativa de evitar os pontos de estrangulamento controlados pelo Ocidente. O projeto mBridge exemplifica isso: uma plataforma de blockchain desenvolvida colaborativamente por bancos centrais da China, Hong Kong, Emirados Árabes, Tailândia e Arábia Saudita para realizar liquidações diretas usando moedas digitais de bancos centrais (CBDCs). Seu objetivo é eliminar bancos correspondentes tradicionais e o sistema SWIFT, oferecendo alternativas de pagamento. A recente conquista de um Produto Minimamente Viável funcional marca um passo importante rumo a uma infraestrutura financeira paralela, independente da supervisão ocidental. Embora o mBridge vise pagamentos transfronteiriços, a BSN pode incorporar o yuan digital (e-CNY) nas atividades econômicas internas. Como a BSN proíbe criptomoedas independentes na China, serviços baseados em blockchain que necessitam de pagamentos—como faturamento automatizado de utilidades—usariam o e-CNY, facilitando a maior normalização do yuan digital no ecossistema blockchain chinês. Juntos, o mBridge e a integração BSN–e-CNY compõem uma estratégia deliberada de construir infraestrutura financeira alternativa, resistente a pressões externas e capaz de projetar a influência econômica chinesa. Embora não seja provável que substituam o dólar americano globalmente em breve, essa infraestrutura fornece a Pequim ferramentas poderosas de estratégia econômica. O boicote digital de 2021 à H&M na China—após a varejista mencionar questões trabalhistas em Xinjiang—ilustra esse poder: a H&M foi rapidamente removida de plataformas digitais domésticas críticas, perdendo acesso ao mercado chinês. Embora essa ação tenha sido doméstica, uma dependência semelhante na BSN globalmente poderia conceder à China influência análoga internacionalmente, ao incorporar pontos de estrangulamento na arquitetura fundamental do blockchain, oferecendo poder estratégico independentemente da preponderância do dólar. Conclusão A estratégia de blockchain da China é uma campanha abrangente, estatal e de longo prazo para construir infraestrutura digital crítica para o futuro. Enquanto o foco ocidental se concentrou na regulamentação de criptomoedas, a China construiu de forma metódica as plataformas subjacentes que possibilitam o comércio, a governança e a troca de valor futuros. Para que os EUA e seus aliados concorram de forma eficaz, é preciso primeiro reconhecer toda a magnitude, ambição e caráter sistêmico da abordagem chinesa ao blockchain, e então urgentemente desenvolver uma estratégia de contraposição coerente para enfrentar esse cenário digital emergente.