ความแตกต่างเชิงกลยุทธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนในเรื่องบล็อกเชน ในสหรัฐอเมริกา บล็อกเชนโดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอเรนซี โดยมีการถกเถียงด้านนโยบายเกี่ยวกับการคุ้มครองนักลงทุน ความขัดแย้งด้านกำกวมของกฎหมาย และเรื่องราวที่เป็นข่าวเกี่ยวกับเหรียญมีมและความล้มเหลวของตลาด ซึ่งทำให้ความหวังทางเทคโนโลยีที่กว้างขวางถูกบดบัง ตรงกันข้าม จีนได้ห้ามใช้คริปโตเคอเรนซีอย่างเต็มที่ในปี 2021 แต่ตั้งแต่นั้นมาได้ลงทุนในบล็อกเชนอย่างมีนัยสำคัญที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ โดยผนวกเข้าเป็นส่วนสำคัญของกลยุทธ์ประเทศด้านดิจิทัลและภูมิรัฐศาสตร์ ความแตกต่างนี้ได้ก่อให้เกิดความกังวลในวอชิงตัน ตัวแทนราจา คริชฌนามูร์ทิ เตือนว่าการผลักดันของจีนในการควบคุมโครงสร้างพื้นฐานบล็อกเชนอาจนำไปสู่การที่พรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) มีอำนาจอิทธิพลระดับโลกที่ไม่เคยปรากฏมาก่อน แม้สหรัฐฯ และจีนจะต่อสู้กันอย่างดุเดือดในด้าน AI และเซมิคอนดักเตอร์ จีนก็ได้เดินหน้าอย่างรวดเร็วและวางกลยุทธ์ในด้านโครงสร้างพื้นฐานบล็อกเชนพื้นฐาน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่สหรัฐฯ ยังคงมีส่วนร่วมอย่างจำกัด ช่องว่างนี้ที่เพิ่มขึ้นเสี่ยงต่อการสร้างโครงสร้างดิจิทัลระดับโลกที่ถูกกำหนดโดยมาตรฐาน นโยบายและผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ของจีนมากขึ้นเรื่อย ๆ เทคโนโลยีบล็อกเชนคือบันทึกแบบกระจาย: เป็นบันทึกดิจิทัลที่ปลอดภัยและมีการบันทึกเวลาที่แชร์กันในหมู่ผู้เข้าร่วมโดยไม่ต้องมีองค์กรกลาง แม้จะเป็นที่รู้จักดีในด้านการสนับสนุนคริปโตเคอเรนซีแบบกระจายศูนย์เช่น Bitcoin แต่ประโยชน์ของบล็อกเชนยังครอบคลุมไปไกลกว่านั้น ตัวอย่างเช่น ในสายห่วงโซ่อุปทานระดับโลก—เช่น ชิ้นส่วนสมาร์ทโฟนที่ผลิตในไต้หวัน ประกอบในเวียดนามและส่งไปยังสหรัฐอเมริกา บล็อกเชนสามารถเชื่อมระบบที่แยกจากกันและไม่เข้ากันของซัพพลายเออร์ โรงงาน ขนส่ง ศุลกากร และร้านค้าปลีกเข้าด้วยกัน ทำให้สามารถตรวจสอบธุรกรรมได้แทบในทันที ลดเวลาในการดำเนินการจากสัปดาห์เหลือไม่กี่ชั่วโมง และลดต้นทุนการดำเนินงานได้สูงสุดถึง 80% นอกเหนือจากโลจิสติกส์ บล็อกเชนยังสัญญาว่าจะเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อถือได้ในสาระสำคัญต่าง ๆ ซึ่งสามารถให้ข้อมูลแหล่งที่มาของสินค้าแก่ผู้บริโภค ยืนยันว่าสินค้านั้นปลอดภัยและมาจากแหล่งที่เชื่อถือได้ รองรับการส่งมอบสวัสดิการสาธารณะและความช่วยเหลือในภาวะภัยพิบัติอย่างโปร่งใสและลดการทุจริต นอกจากนี้ ยังเพิ่มอำนาจให้บุคคลเป็นเจ้าของและควบคุมข้อมูลดิจิทัลของตนเอง โดยไม่ต้องพึ่งพาแพลตฟอร์มเทคโนโลยีขนาดใหญ่ ตามการประมาณของ PwC ผลกระทบทางเศรษฐกิจของบล็อกเชนอาจเพิ่มขึ้นจาก 66 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2021 เป็น 1. 76 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2030 ยุทธศาสตร์และการขับเคลื่อนบล็อกเชนของจีน บล็อกเชนเปลี่ยนแปลงการดำเนินงานออนไลน์โดยให้ความน่าเชื่อถือ การแลกเปลี่ยนมูลค่า และการประสานงานโดยไม่ต้องมีตัวกลางจีนเน้นการใช้งานเชิงยุทธศาสตร์มากกว่าในการผลักดัน บนเวทีในปี 2019 ประธานาธิบดี สี จิ้นผิงเน้นย้ำถึงโอกาสในด้านบล็อกเชนและเรียกให้เห็นว่าสำคัญต่อ “นวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการเปลี่ยนผ่านอุตสาหกรรมรอบใหม่” พร้อมประกาศความตั้งใจของจีนที่จะกลายเป็น “ผู้กำหนดกฎเกณฑ์ระดับโลก” ซึ่งเปิดทางให้บล็อกเชนเป็นหัวข้อสำคัญในความพยายามของจีนในการมีอิทธิพลด้านการกำกับดูแลเทคโนโลยีระดับโลก ผู้นำจีนได้นำบล็อกเชนเข้าไปในแผนพัฒนาระดับชาติ ฉบับที่ 13 และ 14 อย่างรวดเร็ว ทำให้เป็นความสำคัญด้านโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ ในเดือนมกราคม 2024 จีนได้ประกาศโรดแมปบล็อกเชนมูลค่า 54. 5 พันล้านดอลลาร์ พร้อมรายละเอียดด้านงบประมาณ เป้าหมาย และบทบาทของสถาบันต่าง ๆ เพื่อเร่งการนำไปใช้ในระดับประเทศ หน่วยงานรัฐ เช่น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นผู้นำกลยุทธ์อุตสาหกรรม ขณะที่บริษัทยักษ์ใหญ่ในด้านโทรคมนาคม (เช่น China Mobile) การเงิน (China UnionPay) และพลังงาน (State Grid Corporation) ก็ได้ผนวกบล็อกเชนเข้าเป็นส่วนสำคัญของการดำเนินงาน โดยบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำอย่าง Alibaba, Tencent และ Huawei กำลังพัฒนาระบบบล็อกเชนให้สอดคล้องกับนโยบายหลักของรัฐบาลและเป้าหมายเชิงพาณิชย์ แนวทางครอบคลุมนี้รวมถึงการพัฒนาบุคลากรด้วย มหาวิทยาลัยชั้นนำต่าง ๆ มีหลักสูตรเฉพาะด้านบล็อกเชน และศูนย์นวัตกรรมเทคโนโลยีบล็อกเชนแห่งชาติจีนตั้งเป้าฝึกอบรมมืออาชีพกว่า 500, 000 คน โครงการระดับท้องถิ่น เช่น การรับรองทางอาชีวะด้านบล็อกเชนในเซินเจิน ซึ่งผูกโยงกับคุณสมบัติด้านสิทธิการอยู่อาศัย (hukou) ก็เป็นอีกวิธีหนึ่งที่ช่วยกระตุ้นการนำไปใช้ ความทะเยอทะยานด้านบล็อกเชนของจีนเป็นระบบและเป็นเป้าหมายระยะยาว ไม่เหมือนกับความก้าวหน้าทาง AI และ 5G ซึ่งเผชิญกับข้อจำกัดด้านการส่งออกและห้ามปรามในด้านต่างประเทศ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานบล็อกเชนของจีนได้รับการสนับสนุนโดยน้อยกว่าการต่อต้านเป็นพิเศษ ซึ่งทำให้จีนได้เดินหน้าอย่างรวดเร็วเพื่อกำหนดมาตรฐานโลกก่อนการมีส่วนร่วมในระดับนานาชาติอย่างกว้างขวาง ในปี 2023 จีนได้ยื่นสิทธิบัตรเกี่ยวกับบล็อกเชนกว่า 90% ของสิทธิบัตรทั้งหมดทั่วโลก ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความได้เปรียบในเชิงพลังอำนาจเชิงกลยุทธ์นี้ เครือข่ายบริการบล็อกเชน (BSN) ของจีน ศูนย์กลางของความทะเยอทะยานด้านบล็อกเชนของจีนคือ โครงข่ายบริการบล็อกเชน (BSN) ซึ่งเปิดตัวในปี 2020 BSN ให้บริการแพลตฟอร์มมาตรฐานต้นทุนต่ำสำหรับการนำบล็อกเชนไปใช้ทั่วโลก ทำหน้าที่เป็น “เข็มขัดและเส้นทางสายไหมดิจิทัล” โดยมีบริษัทเรดเดท เทคโนโลยีเป็นผู้นำและได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานรัฐ เช่น ศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ (State Information Center), China Mobile และ China UnionPay โครงข่ายนี้ขยายตัวอย่างมาก โดยในปัจจุบันมีมากกว่า 120 โหนดในเมืองต่าง ๆ ทั่วประเทศจีน ขณะที่เวอร์ชันระดับสากล BSN Spartan ได้ขยายไปยังตะวันออกกลาง แอฟริกา และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ภายในต้นปี 2025 โหนด BSN มีอยู่ในกว่า 20 ประเทศ รองรับเมืองอัจฉริยะ แวดวงการค้าขาย และกรอบข้อมูลประจำตัวดิจิทัล ความสำคัญของ BSN อยู่ที่ไม่ใช่เพียงแค่ระดับปริมาณ แต่ยังรวมถึงความทะเยอทะยานด้วย ซีอีโอของ Red Date He Yifan คาดการณ์ว่าบล็อกเชนจะกลายเป็นโครงสร้างพื้นฐานสำคัญของระบบข้อมูลทั้งหมดภายในไม่กี่ทศวรรษ ส่วนเลขาธิการโครงการ BSN Tan Min ตั้งเป้าหมายที่จะสร้างโครงสร้างพื้นฐานของอินเทอร์เน็ตที่ “จีนควบคุมสิทธิในการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต” BSN สะท้อนแนวคิดที่แตกต่างของจีนจากแนวคิดในฝั่งตะวันตกเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและนิรนาม โดยเป็นระบบอนุญาต (permissioned) ที่มีการตรวจสอบและควบคุมโดยรัฐ รวมทั้งการบังคับใช้กฎเกณฑ์อย่างเข้มงวด เช่น การลงทะเบียนด้วยตัวตนจริง ควบคุมเนื้อหาและมาตรฐานความปลอดภัยของรัฐ รวมถึงอำนาจทางเทคนิคในการย้อนกลับหรือหยุดธุรกรรม ซึ่งขัดแย้งกับค่านิยมในด้านความไม่เปลี่ยนแปลง (immutability) และการต่อต้านการเซ็นเซอร์แบบเสรีในฝั่งตะวันตก ซึ่งแสดงให้เห็นว่ายุทธศาสตร์ของจีนคือการผสมผสานประโยชน์จากบล็อกเชนในขณะที่ยังคงควบคุมเชิงศูนย์กลางอย่างเข้มงวด กลยุทธ์และผลกระทบเชิงกลยุทธ์ของการขยาย BSN การขยายตัวระดับโลกของ BSN ของจีนเป็นการวางรากฐานสำหรับระบบนิเวศบล็อกเชนที่สอดคล้องกับมาตรฐานเทคนิค แนวทางนโยบาย และผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ของจีน ซึ่งต่างจากหลายประเทศที่มุ่งเน้นโครงการแบบแยกส่วน จีนเสนอแพ็คเกจโครงสร้างพื้นฐานครบวงจรพร้อมเครื่องมือพัฒนาที่บูรณาการและกฎเกณฑ์ที่ตั้งไว้ล่วงหน้า ซึ่งไม่ใช่แค่การส่งออกเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเป็นการแฝง Norms ของจีนและสร้างความขึ้นอยู่ระยะยาวในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลของประเทศอื่น คล้ายกับบทบาทของ Huawei ในด้าน 5G ทั่วโลก สิ่งแรกคือ BSN เปิดโอกาสให้เข้าถึงข้อมูลและเข้าใจการดำเนินงาน แม้ว่าโหนด BSN ในต่างประเทศจะดำเนินการในระดับท้องถิ่นก็ตาม แต่ผู้ดำเนินการอย่าง Red Date Technologies ก็อยู่ภายใต้กฎหมายความมั่นคงไซเบอร์และกฎหมายข่าวกรองของจีน ซึ่งเปิดโอกาสให้ปักกิ่งบังคับให้แบ่งปันข้อมูลเพื่อความมั่นคงของชาติ ซึ่งอาจเป็นข้อกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงของการเปิดเผยข้อมูลบนแพลตฟอร์ม BSN ประการที่สอง BSN เป็นส่วนสำคัญในโครงการเส้นทางสายไหมดิจิทัลของจีน ซึ่งเชื่อมโยงปักกิ่งกับพันธมิตรในระดับโลก การพึ่งพาแหล่งทรัพยากรทางโครงสร้างพื้นฐานหลักจากประเทศเดียวสร้างความเสี่ยงด้านการขึ้นอยู่กับ ยกตัวอย่างเช่น เครือข่ายบรอดแบนด์ระดับชาติของแทนซาเนียถูกออกแบบโดยบริษัทจีนให้รองรับเฉพาะอุปกรณ์ Huawei เท่านั้น ซึ่งเป็นการลดความสามารถในการเลือกและความเป็นอธิปไตยทางเทคโนโลยี เป็นจุดอ่อนที่อาจทำให้ประเทศต่าง ๆ ที่ผนวก BSN อย่างลึกซึ้งเสี่ยงต่อการถูกควบคุมหรืออิทธิพลทางภูมิศาสตร์การเมืองของจีนในระยะยาว ประการสุดท้าย BSN ยังเป็นเครื่องมือในการส่งออกโมเดลการบริหารจัดการดิจิทัลแบบจีน รวมถึงการเซ็นเซอร์และการสอดส่องข้อมูล จีนได้ส่งเสริมความสามารถเหล่านี้ในประเทศที่เข้าร่วมในเส้นทางสายไหมดิจิทัล เช่น โมร็อกโก อียิปต์ และลิเบีย โดยจัดฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ ซึ่งเป็นแนวทางที่นำไปสู่การออกกฎหมายด้านความมั่นคงไซเบอร์แบบรี้โมทหรือกฎหมายควบคุมข้อมูลอย่างเข้มงวด ซึ่งเป็นสัญญาณของการขยายอำนาจรัฐผ่านการใช้งานโครงสร้างพื้นฐาน จีนยังผลักดันอิทธิพลในด้านมาตรฐานบล็อกเชนระดับสากล เช่น การมีส่วนร่วมในองค์การสหประชาชาติและองค์การมาตรฐานระหว่างประเทศ ซึ่งล่าสุด โปรเจคบล็อกเชนที่นำโดย Tencent ได้กลายเป็นมาตรฐานบล็อกเชนแห่งแรกของสหประชาชาติ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเพิ่มอิทธิพลด้านนี้ของจีน การประชุมทางสายการทูตต่าง ๆ ก็สนับสนุน BSN เป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจการทันสมัยที่รวมถึงโครงสร้างพื้นฐาน การฝึกอบรม และโมเดลการบริหาร ซึ่งเป็นการสร้างระบบนิเวศดิจิทัลแบบแยกขั้วที่ประเทศต่าง ๆ เลือกใช้โปรโตคอลของจีนนำไปสู่ผลกระทบเชิงภูมิรัฐศาสตร์ระยะยาว บล็อกเชนและความทะเยอทะยานด้านการเงินของจีน วิสัยทัศน์ด้านบล็อกเชนของจีนเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับแผนการเปลี่ยนโฉมการเงินโลกและหลีกเลี่ยงจุดอับลำเลียงของตะวันตก โครงการ mBridge เป็นตัวอย่างสำคัญของสิ่งนี้ เป็นแพลตฟอร์มบล็อกเชนที่พัฒนาร่วมกันโดยธนาคารกลางของจีน ฮ่องกง สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ไทย และซาอุดีอาระเบีย เพื่อให้สามารถทำธุรกรรมโดยตรงด้วยสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อหลีกเลี่ยงระบบการชำระเงินข้ามพรมแดนแบบเดิม เช่น SWIFT และสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการเงินทางเลือก ผลสำเร็จล่าสุดคือการมีสินค้าขั้นต่ำ (Minimum Viable Product) ซึ่งเป็นก้าวสำคัญสู่โครงสร้างพื้นฐานทางการเงินที่เป็นอิสระจากการควบคุมของตะวันตก ขณะที่ BSN สามารถบรรจุสกุลเงินหยวนดิจิทัล (e-CNY) ในกิจกรรมเศรษฐกิจภายในประเทศของจีน เนื่องจากนโยบายของ BSN ห้ามใช้คริปโตเคอเรนซีอิสระภายในจีน ระบบบริการบล็อกเชนที่สร้างไว้โดยเฉพาะในประเทศจะดีฟอลต์ไปยัง e-CNY ซึ่งช่วยให้การยอมรับสกุลเงินดิจิทัลของจีนในระบบนิเวศบล็อกเชนจีนกว้างขึ้น ร่วมกัน โครงการ mBridge และการรวม e-CNY เข้ากับ BSN เป็นยุทธศาสตร์เพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินทางเลือกที่แข็งแรงต่อแรงกดดันจากต่างประเทศและสามารถแสดงอิทธิพลทางเศรษฐกิจของจีนได้ แม้ในระยะสั้นจะไม่สามารถแทนที่ดอลลาร์สหรัฐในระดับโลกได้ แต่โครงสร้างพื้นฐานนี้ก็ให้เครื่องมือใหม่ ๆ แก่ปักกิ่งในยุทธศาสตร์การเมืองเศรษฐกิจ การคว่ำบาตรดิจิทัลในปี 2021 ต่อ H&M หลังจากที่ร้านค้ารายนี้อ้างถึงปัญหาการใช้แรงงานในซินเจียง ก็เป็นตัวอย่างแสดงให้เห็นถึงพลังนี้ H&M ถูกถอดออกจากแพลตฟอร์มดิจิทัลหลักในประเทศอย่างรวดเร็วและเข้าสู่ตลาดจีนล่มสลายแล้ว ในระดับโลก การอาศัยระบบอับในโครงสร้างพื้นฐานบล็อกเชนของจีนอาจทำให้จีนได้รับอำนาจเชิงกลยุทธ์ในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ โดยฝังจุดอับในโครงสร้างพื้นฐานระดับรากฐานของบล็อกเชน ซึ่งเป็นข้อได้เปรียบด้านกลยุทธ์ในระยะยาว สรุป กลยุทธ์บล็อกเชนของจีนเป็นความพยายามแบบครบวงจรและมุ่งเน้นระยะยาวของรัฐในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่สำคัญในอนาคต ขณะที่ตะวันตกมุ่งเน้นมากในเรื่องการควบคุมคริปโตเคอเรนซี จีนได้สร้างแพลตฟอร์มพื้นฐานอย่างเป็นระบบ ซึ่งเอื้อต่อการพาณิชย์ การบริหารจัดการ และการแลกเปลี่ยมูลค่าในอนาคต หากสหรัฐฯ และพันธมิตรต้องการแข่งขันอย่างมีประสิทธิภาพ พวกเขาจะต้องรับรู้ถึงความเต็มรูปแบบของขอบเขต ความทะเยอทะยาน และความเป็นระบบของแนวทางบล็อกเชนของจีน และเร่งพัฒนายุทธศาสตร์ตอบโต้ที่ชัดเจนในทันที เพื่อรับมือกับวิวัฒนาการของนิเวศดิจิทัลนี้