Points clés : La Chambre des représentants des États-Unis consacrera la semaine du 14 juillet à faire avancer trois projets de loi cruciaux sur les cryptomonnaies : la loi CLARITY, la loi GENIUS et la loi Anti-CBDC Surveillance State. Ces lois visent à établir un cadre réglementaire clair pour les actifs numériques, à définir des règles pour les stablecoins et à bloquer la création d’une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) américaine. Soutenu par l’administration Trump, cet effort législatif positionne les États-Unis pour devenir un leader mondial de l’innovation en cryptomonnaie. La politique américaine en matière d’actifs numériques se trouve à un moment décisif. Avec un soutien bipartisan et une dynamique portée par les leaders du Congrès et l’administration Trump, la Chambre a déclaré la semaine du 14 juillet « Crypto Week ». Pendant cette période, les législateurs examineront trois projets de loi qui pourraient transformer radicalement la réglementation des cryptomonnaies, des stablecoins et la confidentialité financière aux États-Unis. Crypto Week : Trois grands projets de loi à l’étude L’objectif principal de Crypto Week est d’accélérer la législation sur les actifs numériques longtemps attendue. Les trois projets clés sont : - Loi CLARITY : Définit la structure du marché en clarifiant la supervision des agences fédérales sur les actifs numériques. - Loi GENIUS : Établit un cadre fédéral pour les stablecoins qui favorise l’innovation tout en protégeant les consommateurs. - Loi Anti-CBDC Surveillance State : Cherche à interdire à la Réserve fédérale d’émettre une CBDC, invoquant des risques pour la vie privée et les libertés civiles. Ces lois visent à créer une réglementation complète des actifs numériques qui encourage l’innovation et limite l’ingérence du gouvernement dans la vie privée financière. Une initiative législative stratégique soutenue par l’administration Trump Pilotée par le président de la commission French Hill (Arkansas-02), le président GT Thompson (Pennsylvanie-15) et le porte-parole Mike Johnson (Louisiane-04), cette initiative reflète l’opportunité pour les États-Unis de prendre la tête de l’économie crypto mondiale. Ces législateurs ont travaillé en étroite collaboration avec l’administration Trump sur une législation résolument anti-CBDC et pro-innovation. Le chef de la majorité Tom Emmer, un fervent défenseur de la politique crypto depuis longtemps, a souligné : « C’est une opportunité historique…

La Chambre enverra la loi CLARITY au Sénat et concrétisera notre engagement à faire des États-Unis la capitale mondiale de la cryptomonnaie. » Cette impulsion législative répond aux préoccupations concernant la surveillance financière, l’incertitude réglementaire et la concurrence des régions crypto-progressistes telles que les EAU, Singapour et l’Union européenne. Détails de la loi CLARITY La loi CLARITY traite de la question cruciale de la supervision des cryptomonnaies en : - Partageant la compétence entre la SEC et la CFTC en fonction de si un token est considéré comme une valeur mobilière ou une marchandise. - Établissant des cadres juridiques pour les intermédiaires d’actifs numériques, tels que les échanges centralisés et les fournisseurs de garde. - Introduisant des exigences de licence pour opérer sur le marché américain. Présentée comme « longtemps attendue », cette loi fait suite à de nombreuses auditions, tables rondes publiques et consultations avec des développeurs, des experts juridiques et des acteurs de l’industrie. Elle a été approuvée par les comités des services financiers et de l’agriculture avec un soutien bipartite (32-19 et 47-6), ouvrant la voie à un vote en plénière à la Chambre. Loi GENIUS : Une réglementation pour les stablecoins La loi GENIUS se concentre sur les stablecoins en définissant des règles claires et contraignantes pour l’émission et la garantie de tokens numériques adossés au dollar. Les dispositions clés incluent : - Des exigences en matière de réserve pour garantir que les tokens soient entièrement collateralized. - Des lignes directrices d’enregistrement pour les émetteurs de stablecoins opérant aux États-Unis. - Un cadre de supervision impliquant le Trésor et les régulateurs bancaires. Le projet de loi encourage les entreprises fintech et blockchain américaines à développer des stablecoins réglementés sur le territoire plutôt que de délocaliser vers des juridictions offrant des règles plus claires. Bloquer les CBDC pour préserver la vie privée financière La loi Anti-CBDC Surveillance State aborde les craintes croissantes selon lesquelles une CBDC pourrait menacer la liberté financière. Elle prévoit de : - Interdire à la Réserve fédérale de lancer ou de piloter un dollar numérique. - Empêcher le Trésor de développer une CBDC américaine sans l’approbation du Congrès. - Mettre l’accent sur la protection de la vie privée des utilisateurs et s’opposer à une « finance de surveillance ». Les critiques avertissent que les CBDC pourraient permettre un contrôle excessif de la part du gouvernement sur les dépenses, la censure financière, le ciblage politique ou la surveillance de masse. Une année de préparation : le chemin vers Crypto Week Les lois proposées lors de Crypto Week font suite à plus d’un an de travail législatif, notamment : - Avril 2024 : Adoption du projet de loi FIT21 (Financial Innovation and Technology for the 21st Century), la première législation complète sur la structure du marché des actifs numériques. - Février–juin 2025 : Multiples auditions, articles d’opinion et drafts pour recueillir les retours du public et de l’industrie. - 11 juin 2025 : Les présidents Hill, Thompson et le porte-parole Emmer réaffirment leur engagement dans un éditorial conjoint publié sur CoinDesk. Le président de la Chambre, Johnson, a souligné le rôle de l’administration : « Les républicains de la Chambre prennent des mesures décisives pour concrétiser l’ensemble du programme de l’administration Trump en matière d’actifs numériques et de cryptomonnaies. »