Ключевые выводы: Конгресс США намерен на неделе с 14 июля продвинуть три важнейших законопроекта в области криптовалют: законопроект «CLARITY», законопроект «GENIUS» и законопроект «Anti-CBDC Surveillance State». Они направлены на создание четкой нормативной базы для цифровых активов, установление правил для стаблкоинов и блокировку создания цифровой валюты центрального банка США (CBDC). Поддерживаемые администрацией Трампа, эти инициативы ставят США в положение лидера в мировой криптоиндустрии. Политика в области цифровых активов в США находится в решающий момент. Благодаря двухпартийной поддержке и инициативе руководителей Конгресса вместе с администрацией Трампа, Палата представителей объявила неделю с 14 июля «Криптонеделей». В этот период депутаты обсудят три законопроекта, которые могут кардинально изменить регулирование криптовалют, стаблкоинов и финансовой приватности в стране. Криптонеделя: три основных законопроекта на рассмотрении Главная цель Криптонедели — ускорить принятие долгожданного законодательства по цифровым активам. Три ключевых законопроекта: - «CLARITY» (ЯСНОСТЬ): определяет структуру рынка, уточняя надзор федеральных агентств за цифровыми активами. - «GENIUS» (ГЕНИЙ): устанавливает федеральную систему регулирования стаблкоинов, стимулирующую инновации и защищающую потребителей. - «Anti-CBDC Surveillance State» (Закон против CBDС): направлен на запрет Федеральной резервной системы выпускать CBDC, ссылаясь на риски для конфиденциальности и гражданских свобод. Эти законопроекты направлены на создание всесторонних правил регулирования цифровых активов, поощряющих инновации и препятствующих чрезмерному вмешательству государства в финансовую приватность. Стратегическая законодательная инициатива при поддержке администрации Трампа Ведущие: председатель Френч Хилл (AR-02), председатель ГТ Томпсон (PA-15) и спикер Майк Джонсон (LA-04).

Эти депутаты тесно сотрудничали с администрацией Трампа над законодательством, которое ярко выраженно антик CBDC и ориентировано на инновации. Большинство, спикер Том Эммер, давно выступающий за крипто-политики, подчеркнул: «Это историческая возможность…Палата представителей передаст «CLARITY» в Сенат и выполнит наше обещание сделать США крипто-столицей мира. » Данная инициатива отвечает на опасения по поводу финансового слежки, нерешенной регуляторной неопределенности и конкуренции со стороны прогрессистских крипто-регионов, таких как ОАЭ, Сингапур и ЕС. Детали о законопроекте «CLARITY» «CLARITY» решает важнейший вопрос регулирования криптовалют, предлагая: - Распределение юрисдикции между SEC и CFTC в зависимости от того, является ли токен ценными бумагами или товаром. - Создание правовых рамок для посредников цифровых активов, таких как централизованные биржи и хранители. - Ввод требований к лицензированию на работу на рынке США. Законопроект, названный «давно назревшим», прошел многочисленные слушания, общественные дискуссии и консультации с разработчиками, юристами и участниками отрасли. Его поддержали комитеты по финансам и сельскому хозяйству (соответственно 32-19 и 47-6 голосов), что открыло путь к полномасштабному голосованию в Палате. Законопроект «GENIUS»: регулирование стаблкоинов «GENIUS» сосредоточен на стаблкоинах, устанавливая чёткие и обязательные правила для выпуска и обеспечения цифровых токенов, привязанных к доллару. Основные положения включают: - Требования к резервам для обеспечения полной ликвидности токенов. - Руководство по регистрации для эмитентов стаблкоинов, работающих в США. - Надзорную систему с участием Минфина и банковских регуляторов. Законопроект поощряет американские финтех и блокчейн-компании разрабатывать регулируемые стаблкоины внутри страны, а не переводить деятельность за границу в юрисдикции с более ясными правилами. Блокировка CBDC для защиты финансовой приватности Закон «Anti-CBDC Surveillance State» рассматривает растущие опасения по поводу возможных угроз финансовой свободы, связанных с внедрением CBDC. Он предполагает: - Запрет на запуск или пилотирование цифрового доллара Федеральной резервной системой. - Недопущение разработки CBDC Минфином без одобрения Конгресса. - Акцент на конфиденциальность пользователей и противопоставление «надзорным финансам». Критики предупреждают, что CBDC могут дать правительству чрезмерный контроль за расходами, осуществление финансовой цензуры, политическое преследование или массовое наблюдение. Год подготовительных мер: дорога к криптонеделе Законопроекты, представленные во время Криптонедели, являются результатом более года законодательной работы, включающей: - Апрель 2024 года: принятие закона «Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act» (FIT21), первого комплексного закона о структуре рынка цифровых активов. - Февраль–июнь 2025 года: многочисленные слушания, статьи и проекты нормативных актов, собирающие отзывы общественности и отрасли. - 11 июня 2025 года: председатели Хилл, Томпсон и спикер Эммер подтвердили свою приверженность инициативе совместной оп-эд-статей в CoinDesk. Спикер Палаты Джонсон подчеркнул роль администрации: «Республиканцы Палаты предпринимают решительные шаги для реализации полного плана президента Трампа по цифровым активам и криптовалютам. »