واشنگتن، دی‌سی – نماینده تام اممر، قانون «قطعیت‌های مقرراتی بلاک‌چین» (BRCA) را مجدد معرفی کرد، طرحی بین‌حزبی که با ریشی تورس (NY-15) همراه با هر دو به عنوان رئیس مشترک کنگره کریپتو کاکس هدایت می‌شوند. این قانون تصریح می‌کند که توسعه‌دهندگان دارایی‌های دیجیتال و ارائه‌دهندگان خدماتی که وجوه مشتری را نگهداری نمی‌کنند، مامور انتقال پول نیستند و شفافیت حقوقی مهمی را برای آزادسازی توسعه بلاک‌چین در ایالات متحده فراهم می‌آورد. نماینده اممر تصریح کرد: «اگر وجوه مصرف‌کننده را نگهداری نمی‌کنید، شما انتقال‌دهنده پول نیستید. ساده و روشن. تأخیر در این شفاف‌سازی عقلانی ممکن است فناوری تحول‌آفرین را به خارج از کشور منتقل کند، ضرر رساندن به سرمایه‌گذاران و نوآوران آمریکایی. این لایحه آمریکا را در صدر حوزه کریپتو نگه می‌دارد. » ریشی تورس بر اهمیت این قانون تأکید کرد و گفت این طرح نشان‌دهنده تلاش‌های اصلاح‌شده بین‌حزبی برای ایجاد چارچوبی است که نوآوری را حمایت می‌کند بدون اینکه نظارت را تضعیف کند.

او با بیان اینکه قواعد واضح برای توسعه‌دهندگان نرم‌افزارهای متن‌باز و آزمایش فناوری‌های نو اهمیت دارد، هشدار داد که قوانین قدیمی استعداد و فناوری را به خارج می‌کشاند. BRCA نوآوری، آزادی‌های مدنی و رقابت‌پذیری آمریکا در اقتصاد قرن ۲۱ را تقویت می‌کند. پیتر وان والکنبرگ، مدیر اجرایی کوین سنتر، اظهار داشت که قانون BRCA از توسعه‌دهندگان کریپتو آمریکایی در برابر پیگردهای نظارتی ناعادلانه محافظت می‌کند که توسعه فناوری‌های افزایش‌دهنده حریم خصوصی را تحت تأثیر قرار داده است. وی حقوقی شفاف و حمایت از آزادی بیان و توسعه نرم‌افزار را ارزش‌های بنیادی آمریکایی توصیف کرد که در این قانون کدگذاری شده است. آماندا تومینلی، مدیر اجرایی و مسئول حقوقی صندوق آموزش دیفای، از این قانون بابت حمایت از توسعه‌دهندگان نرم‌افزارهای غیرنگهداری و همتا به همتا که به اشتباه به عنوان اپراتورهای کسب‌وکارهای غیرمجاز انتقال پول تحت قانون محرمانگی بانکی طبقه‌بندی می‌شوند، تقدیر کرد و آن را گامی حیاتی در توسعه دارایی‌های دیجیتال در آمریکا دانست. سارا میلبی، مدیر اجرایی موقت و مدیر سیاست‌های انجمن بلاک‌چین، حمایت قوی خود را از این طرح اعلام کرد، که تأکید دارد توسعه‌دهندگان پروتکل‌های بلاک‌چین غیرمتمرکز و بدون نگهداری نباید به عنوان واسطه‌های مالی تلقی شوند. او افزود این قانون کنترل‌های نظارتی مناسب را فراهم می‌کند و رهبری آمریکا در نوآوری کریپتو را تقویت می‌نماید. کودی کاربول، مدیرعامل دیجیتال چمبر، این قانون را برای آزادسازی توسعه‌دهندگان، ماینرها و اعتبارسنج‌ها از الزامات مجوزهای ناعادلانه حیاتی دانست و خواستار اقدام سریع کنگره شد تا امکان ساخت و ساز در آمریکا فراهم گردد. کریستن اسمیت و میلر وایت‌هاوس-لین، از مؤسسۀ سیاست سولانا، نیز حمایت خود را اعلام کرده و بر این نکته تأکید کردند که این قانون اطمینان حقوقی لازم را برای توسعه‌دهندگان بلاک‌چین و کارآفرینان جهت ساخت شبکه‌های غیرمتمرکز و زیرساخت‌های مالی نسل بعد در داخل کشور فراهم می‌کند. جی هون کیم، رئیس و مدیرعامل شورای رمزارز برای نوآوری، از قانون BRCA به‌خاطر جلوگیری از بارهای نظارتی غیرضروری و غیرعملی بر شرکت‌کنندگان غیرنگهداری—از جمله توسعه‌دهندگان، اپراتورهای نود، ماینرها، اعتبارسنج‌ها و ارائه‌دهندگان کیف پول— ستایش کرد و افزود این قانون به ترویج نوآوری حیاتی و تامین امنیت اقتصادی ملی کمک می‌کند. این قانون، با هدف رفع مقررات پراکنده و سنگین ایالتی مربوط به انتقال پول، تصریح می‌کند که توسعه‌دهندگان دارایی‌های دیجیتال که هرگز وجوه مشتری را نگهداری نمی‌کنند، مأمور انتقال پول نیستند. این اطمینان حقوقی برای نگهداشتن توسعه‌دهندگان و ارائه‌دهندگان خدمات بلاک‌چین غیرنگهداری در آمریکا حیاتی است و از خروج آن‌ها به محیط‌های تنظیمی مطلوب‌تر در خارج جلوگیری می‌کند. نسخه کامل این قانون که در سال ۲۰۱۸ توسط اممر معرفی شد، در دسترس عموم است.