Вашингтон, округ Колумбия — конгрессмен Том Эммер повторно внес в Конгресс законопроект «Закон о правовой определенности в регулировании блокчейна» (BRCA), который поддерживается обеими партиями и возглавляется конгрессменами Ритчи Торресом (штат Нью-Йорк, 15-й округ) и одновременно является сопредседателями Конгрессивного криптоклуба. Закон BRCA подтверждает, что разработчики цифровых активов и поставщики услуг, не хранящие средства потребителей, не считаются передатчиками денежных средств, что обеспечивает важную юридическую ясность для развития блокчейн-технологий в Соединённых Штатах. Конгрессмен Эммер отметил: «Если вы не храните средства потребителей, то не являетесь передатчиком денежных средств. Просто и понятно. Затягивание этой здравой меры создает риск увести передовые технологии за границу, нанося урон американским инвесторам и инновационным компаниям. Этот закон сохраняет лидерство США в криптоиндустрии. » Конгрессмен Торрес подчеркнул, что закон отражает доработанный межпартийный подход к созданию рамочной системы, защищающей нововведения, не нарушая контроль, он подчеркнул важность чётких правил для разработчиков, создающих открытое программное обеспечение и экспериментирующих с новыми технологиями, предупредив, что устаревшие нормативы изгоняют таланты и технологии за границу.

BRCA укрепит инновации, гражданские свободы и конкурентоспособность США в экономике XXI века. Петер Ван Валкенбург, исполнительный директор Coin Center, заявил, что BRCA защищает американских крипторазработчиков от неоправданных регуляторных преследований, которые сдерживают развитие технологий повышения конфиденциальности. Он назвал юридическую ясность и поддержку свободы слова и программного обеспечения одними из основных американских ценностей, закрепленных в этом законопроекте. Аманда Тумипелли, исполнительный директор и главный юридический советник фонда обучения DeFi, похвалила закон за защиту некостодиальных, пиринговых разработчиков программного обеспечения от неправильной классификации как операторов нелицензированных денежных услуг в соответствии с Законом о банковской тайне, что является важным шагом для развития цифровых активов в США. Сара Милби, временный генеральный директор и руководитель политики Blockchain Association, выразила твердую поддержку законопроекту, подчеркнув, что он подтверждает, что строители децентрализованных, некостодиальных протоколов блокчейна не должны рассматриваться как финансовые посредники. Она отметила, что законодательство предоставляет соответствующие нормативные рамки, усиливая лидерство США в криптовалютных инновациях. Коди Карбоне, генеральный директор The Digital Chamber, отметил, что BRCA необходим для освобождения разработчиков блокчейна, майнеров и валидаторов от чрезмерных требований лицензирования, призвав Конгресс быстро принять меры, чтобы дать им возможность развиваться в США. Кристин Смит и Мiller Whitehouse-Levine из Solana Policy Institute также поддержали закон, подчеркнув, что он обеспечивает необходимую юридическую определенность для разработчиков блокчейнов и предпринимателей, чтобы создавать децентрализованные сети и инфраструктуру будущего в США. Джи Хун Ким, президент и генеральный директор Crypto Council for Innovation, похвалил BRCA за предотвращение ненужных и технологически невозможных нормативных тяжестей для некостодиальных участников — разработчиков, узловых операторов, майнеров, валидаторов и поставщиков кошельков, — что способствует важным инновациям и национальной экономической безопасности США. Закон BRCA решает проблему существующих громоздких и фрагментированных нормативных актов штатов по передаче денег, уточняя, что разработчики цифровых активов, не хранящие средства потребителей, не являются передатчиками денег. Эта юридическая ясность крайне важна для сохранения на территории США разработчиков и поставщиков блокчейн-услуг без хранения средств, а не их утраты из-за более благоприятных регулирующих условий за границей. Изначально предложенный Эммером в 2018 году, полный текст законопроекта доступен публике.