El 21 de mayo, los legisladores estadounidenses avanzaron en dos iniciativas legislativas relacionadas con blockchain al aprobar la Ley GENIUS para su debate y reintroducir la Ley de Certidumbre Regulatoria en Blockchain en la Cámara. La moción para continuar con la Ley de Necesidad de Innovación en Gobierno y Empresas en los Estados Unidos, o Ley GENIUS, fue aprobada con 69 votos a favor y 31 en contra, lo que permitió que comenzaran los debates formales y los procesos de enmienda. Esta moción siguió a una exitosa votación de cierre (cloture) con 66 votos a favor y 32 en contra el 19 de mayo, que concluyó las negociaciones iniciales e indicó apoyo bipartidista para el proyecto de ley. Debate en el Senado sobre la Ley GENIUS La Ley GENIUS establece estándares para la emisión de stablecoins, exigiendo a los emisores mantener reservas líquidas de alta calidad, como bonos del Tesoro de EE. UU. o depósitos asegurados, totalmente respaldados en una proporción 1:1 contra las liabilities pendientes. Prohíbe ofrecer productos que generen rendimientos y obliga a los emisores a cumplir con las reglas de conocimiento del cliente (KYC), monitoreo de actividades sospechosas y programas de lucha contra el lavado de dinero (AML). Dependiendo del volumen de emisión, los emisores deben también operar bajo la supervisión de reguladores federales o reguladores estatales certificados a nivel federal. La aprobación para el debate incluye un proceso de enmiendas, permitiendo una discusión detallada y limitaciones en el tiempo de debate.

Este proceso abierto permite a los senadores proponer y evaluar enmiendas antes del voto final. Ley de Certidumbre Regulatoria en Blockchain Al mismo tiempo, legisladores de la Cámara reintrodujeron otra ley destinada a mejorar la claridad regulatoria para los desarrolladores de blockchain. Los representantes Tom Emmer (R-MN) y Ritchie Torres (D-NY) presentaron la Ley de Certidumbre Regulatoria en Blockchain para proteger formalmente a desarrolladores de software y proveedores de servicios blockchain que no tengan la custodia de los activos de los clientes. Conocida como la “Ley de Certidumbre Regulatoria en Blockchain”, esta legislación propone un refugio federal que impide que los desarrolladores y operadores de nodos sean clasificados como transmisores de dinero, instituciones financieras u otros intermediarios regulados solo por crear o mantener software blockchain. La ley define a un “desarrollador de blockchain” como cualquier parte que crea o mantiene software para redes descentralizadas y define “control” como la autoridad legal para acceder y transaccionar con activos digitales de manera unilateral sin participación de terceros. Además, la ley establece que los desarrolladores o proveedores de servicios están exentos de requisitos de licencias estatales o federales, a menos que controlen los activos digitales de los usuarios. También aclara que la legislación no reemplaza las leyes de propiedad intelectual ni impide que los estados apliquen reglas regulatorias compatibles. Aún no hay una fecha programada en la Cámara para una revisión formal (markup) o una votación en el pleno sobre la Ley de Certidumbre Regulatoria en Blockchain. Sin embargo, su reintroducción señala un renovado impulso en la Cámara para distinguir entre participantes custodios y no custodios en los ecosistemas de activos digitales.