21 мая законодатели США добились прогресса по двум законодательным инициативам, связанным с блокчейном, одобрив для обсуждения законопроект GENIUS и повторно внесли в Палату представителей законопроект Blockchain Regulatory Certainty Act. Голосованием с результатом 69 за и 31 против был утверждён ход к обсуждению законопроекта «Закон о необходимости инноваций в правительстве и бизнесе в США» (GENIUS Act), что позволяет начать формальные дебаты и процедуру внесения поправок. Это решение последовало за успешным голосованием по процедуре cloture 19 мая с результатом 66–32, которое завершило начальные переговоры и продемонстрировало двухпартийную поддержку данного законопроекта. Обсуждение в Сенате по GENIUS Act Законопроект GENIUS устанавливает стандарты для выпуска стейблкоинов, требуя от эмитентов иметь высококачественные ликвидные резервы, такие как казначейские облигации США или застрахованные депозиты, полностью обеспеченные 1:1 от обязательств. Он запрещает предложения продуктов с доходностью и обязывает эмитентов соблюдать правила идентификации клиента (KYC), мониторинг подозрительной деятельности и программы борьбы с отмыванием денег (AML). В зависимости от объёма выпуска эмитенты должны находиться под надзором федеральных регуляторов или сертифицированных на уровне штатов регуляторов. Одобрение к обсуждению включает процесс внесения поправок, позволяющий подробно обсуждать и ограничивать время дебатов. Эта открытая процедура даёт сенаторам возможность предлагать и оценивать поправки перед финальным голосованием. Законопроект Blockchain Regulatory Certainty Act Параллельно законодатели из Палаты представителей повторно внесли другой законопроект, направленный на повышение ясности регулирования для разработчиков блокчейн-технологий. Представители Том Эммер (Р-Мн) и Ритчи Торрес (Д-Нй) подали законопроект Blockchain Regulatory Certainty Act, который официально защищает разработчиков программного обеспечения и операторов блокчейн-сервисов, не держащих активы клиентов в собственности. Известный как «Закон о юридической ясности регуляций в области блокчейна», этот законопроект предусматривает федеральную безопасную гавань, которая препятствует причислению разработчиков и операторов узлов к категории передатчиков денежных средств, финансовых учреждений или иных регулируемых посредников только за создание или поддержку блокчейн-программ. В документе определяется «разработчик блокчейна» как любая сторона, создающая или поддерживающая программное обеспечение для децентрализованных сетей, а «контроль» — как юридическая способность единолично получать доступ и проводить транзакции с цифровыми активами без участия третьих сторон. Кроме того, законопроект указывает, что разработчики или поставщики услуг освобождаются от требований лицензирования на уровне штатов или федерации, если они не контролируют цифровые активы пользователей.

Также уточняется, что данный законопроект не отменяет законы об интеллектуальной собственности и не мешает штатам вводить совместимые регуляторные нормы. Пока что в Палате представителей не назначено голосование или формальная встреча по законопроекту Blockchain Regulatory Certainty Act. Тем не менее, его повторное внесение свидетельствует о возрождённой активности в Палате, направленной на разграничение участников цифровых активов с хранительскими и без хранительских функций.