เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม นักฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐอเมริกาได้ก้าวหน้าสองมาตรการเกี่ยวกับกฎหมายบล็อกเชน โดยอนุมัติร่างกฎหมาย GENIUS เพื่อเปิดอภิปรายและนำร่างกฎหมาย Blockchain Regulatory Certainty Act กลับเข้าสู่สภาอีกครั้ง มติให้ดำเนินการต่อร่างกฎหมาย Government and Enterprise Need for Innovation in the United States Act หรือ GENIUS ผ่านไปด้วยคะแนนเสียง 69 ต่อ 31 เสนอโอกาสให้การอภิปรายอย่างเป็นทางการและกระบวนการแก้ไขข้อบังคับสามารถเริ่มต้นได้ มติดังกล่าวเป็นผลจากการลงคะแนนเสียงแบบ cloture ซึ่งสำเร็จด้วยคะแนน 66 ต่อ 32 เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม ซึ่งเป็นการสรุปการเจรจาเบื้องต้นและแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนอย่างเป็นเอกฉันท์จากทั้งสองฝ่ายในสภา การอภิปรายในวุฒิสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมาย GENIUS ร่างกฎหมาย GENIUS กำหนดมาตรฐานสำหรับการออกสกุลเงินดิจิทัลเสถียร โดยกำหนดให้ผู้ออกหลักทรัพย์ต้องถือสำรองเงินสดที่มีคุณภาพสูง เช่น พันธบัตรรัฐบาลสหรัฐหรือเงินฝากที่ได้รับการประกัน โดยรับรองเต็มจำนวน 1:1 กับภาระผูกพันที่คงค้าง นอกจากนี้ ห้ามเสนอผลิตภัณฑ์ที่สร้างผลตอบแทนและบังคับให้ผู้ออกดำเนินการตามกฎ Know Your Customer (KYC) การตรวจสอบกิจกรรมที่น่าสงสัย และโครงการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) ขึ้นอยู่กับปริมาณการออกสกุลเงิน ผู้ออกจะต้องดำเนินงานภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานกำกับดูแลกลางหรือผู้กำกับดูแลของรัฐที่ได้รับการรับรองจากรัฐบาลกลาง การอนุมัติให้เปิดอภิปรายรวมถึงกระบวนการแก้ไข ซึ่งอนุญาตให้มีการอภิปรายอย่างละเอียดและจำกัดเวลาอภิปราย กระบวนการเปิดกว้างนี้ทำให้สมาชิกรัฐสภาสามารถเสนอและพิจารณาการแก้ไขก่อนการลงคะแนนเสียงครั้งสุดท้าย กฎหมาย Blockchain Regulatory Certainty Act พร้อมกันนั้น ฝ่ายนิติบัญญัติในสภาได้ยื่นร่างกฎหมายอีกฉบับหนึ่งเพื่อเสริมสร้างความชัดเจนด้านกฎระเบียบสำหรับนักพัฒนาบล็อกเชน ตัวแทน Tom Emmer (รีพับลิกัน-มินนิโซตา) และ Ritchie Torres (เดโมแครต-นิวยอร์ก) เป็นผู้ยื่นร่างกฎหมาย Blockchain Regulatory Certainty Act เพื่อคุ้มครองนักพัฒนาซอฟต์แวร์และผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานบล็อกเชนที่ไม่ได้Guardians of customer assets ร่างกฎหมายนี้เรียกว่า “Blockchain Regulatory Certainty Act” ซึ่งเสนอให้มีเขตปลอดภัยระดับรัฐบาลกลางที่ป้องกันไม่ให้ผู้พัฒนาและผู้ดำเนินงานโหนดถูกจัดประเภทเป็นผู้ส่งเงิน สถาบันการเงิน หรือผู้มีส่วนร่วมที่ถูกควบคุมเพียงเพื่อสร้างหรือดูแลซอฟต์แวร์บล็อกเชน กฎหมายกำหนดให้ “นักพัฒนาบล็อกเชน” เป็นบุคคลที่สร้างหรือดูแลซอฟต์แวร์สำหรับเครือข่ายแบบกระจายศูนย์ และนิยามคำว่า “การควบคุม” ว่าเป็นอำนาจทางกฎหมายในการเข้าถึงและทำธุรกรรมกับสินทรัพย์ดิจิทัลโดยไม่ต้องพึ่งพาบุคคลที่สาม นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังระบุว่า นักพัฒนาหรือผู้ให้บริการไม่จำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตในรัฐหรือระดับรัฐบาลกลาง เว้นแต่พวกเขาจะควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลของผู้ใช้ และยังชี้แจงด้วยว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่ขัดต่อกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา หรือขัดขวางรัฐไม่ให้บังคับใช้กฎระเบียบที่สอดคล้องกัน สภายังไม่ได้กำหนดวันที่จะอภิปรายในสภาหรือโหวตในมาตรการ Blockchain Regulatory Certainty Act อย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม การนำร่างกฎหมายนี้กลับเข้าสู่สภาอีกครั้งเป็นสัญญาณของแรงผลักดันใหม่ในการแยกแยะระหว่างผู้ดูแลและผู้ไม่มีการดูแลในระบบนิเวศของสินทรัพย์ดิจิทัล