Blockchain wird häufig mit Kryptowährungen in Verbindung gebracht und ruft oft Bilder von „Krypto-Bros“ oder instabilen Märkten hervor. Obwohl die aktuelle Regierungsführung Krypto unterstützt, wurden bisher keine klaren Verbraucherschutzregelungen geschaffen. Über Kryptowährungen hinaus gewinnen dezentrale Finanzinstrumente wie Blockchain auch für den öffentlichen Sektor an Bedeutung. Allerdings wirft der Einsatz von Blockchain Datenschutzfragen auf, die eine regulatorische Überwachung und Einhaltung von Vorschriften erfordern, wenn seine Nutzung sich ausweitet. Was ist Blockchain? Blockchain ist ein dezentralisiertes digitales Hauptbuch, das Transaktionen sicher über ein verteiltes Computernetzwerk aufzeichnet. Es funktioniert ähnlich wie Versionsverläufe in gemeinsamen Dokumenten: Alle Beteiligten können die Aufzeichnung einsehen, kommentieren und bearbeiten, wobei jede Änderung dokumentiert wird. Diese Struktur macht Blockchain im Allgemeinen manipulationsresistent, bleibt aber kollaborativ, weshalb viele es als das sicherste und transparenteste dezentrale digitale Rahmenwerk ansehen. Solche Eigenschaften sprechen Regierungsbehörden an, die Eigentumsurkunden, die Ausstellung von Identitäten, die Verfolgung öffentlicher Leistungen und mehr verwalten. Das dezentrale Hauptbuch von Blockchain bietet „eine einzige Sicht der Wahrheit“, eliminiert Diskrepanzen durch mehrere Ledger und stellt eine „unveränderliche, manipulationsfeste“ Aufzeichnung dar. Dies reduziert Risiken durch Manipulation, Betrug oder Verwaltungsfehler, die in traditionellen öffentlichen Datenbanken häufig vorkommen. Die sichere und transparente Natur könnte zudem helfen, das öffentliche Vertrauen in wichtige Prozesse wie Wahlen und Vermögensverwaltung wiederherzustellen. Dennoch bestehen weiterhin Datenschutzbedenken, insbesondere bezüglich Daten, die durch Blockchain verbunden oder entanonymisiert werden können. Blockchain in Bundes- und Landesregierungen Mindestens 19 US-Bundesstaaten haben offizielle Gruppen gebildet, um das Potenzial von Blockchain zu erkunden. Zum Beispiel hat die Blockchain-Arbeitsgruppe Kaliforniens, die 2019 gegründet wurde, die Nutzung, Risiken und Vorteile von Blockchain bewertet und insbesondere die Einführung für Zertifikate und die Dokumentenverwaltung empfohlen. Das kalifornische Department of Motor Vehicles nutzt inzwischen Blockchain, um 42 Millionen Fahrzeugtitel zu digitalisieren, um Betrug zu erkennen, was die Bereitschaft des Staates zur Technologie zeigt. Sutter County verwendet Blockchain zur Ausstellung von Geburts- und Sterbeurkunden, was die Effizienz steigert, Kosten senkt und die Nutzererfahrung verbessert. Auch andere Kommunen haben Blockchain-Initiativen gestartet.

2018 testete West Virginia eine Blockchain-basierte Abstimmungs-App, um den Zugang zur Briefwahl für Militärangehörige und Familien im Ausland zu verbessern, indem Stimmen anonym und sofort auf Blockchain aufgezeichnet werden, um Versandverzögerungen zu überwinden. Austin, Texas, erwog ein System, um Identitäten für wohnungslose Menschen sicher zu speichern, mit dem Ziel, Papierdokumente durch verschlüsselte elektronische Daten zu ersetzen und mobile Verifizierung zu ermöglichen. Datenschutz- und Gerechtigkeitsfragen führten jedoch zu Vorsicht bei einer breit angelegten Umsetzung. Jüngst implementierte Baltimore Blockchain, um über 15. 000 leerstehende Häuser zu überwachen, mehr als 200. 000 Grundstückstitel und Bewertungen zu verfolgen, Genehmigungsverfahren zu vereinfachen und Transaktionen mit leerstehenden Immobilien zu beschleunigen. Internationale Anwendungen Der Einsatz von Blockchain geht über die USA hinaus. Sierra Leone wurde 2018 das erste Land, das Blockchain bei nationalen Wahlen einsetzte, um die Legitimität zu verbessern und Streitigkeiten nach der Wahl zu verringern. Ähnlich haben Dubai und Georgien Blockchain-Systeme für die Registrierung von Grundstückstiteln und Immobiliengeschäften eingeführt. Estland hat die Blockchain-Technologie tief in seine Regierungsarbeit integriert, vor allem durch die digitale Plattform e-Estonia, die das Land als die weltweit digital fortschrittlichste Gesellschaft auszeichnet. Bürger verwenden blockchain-basierte mobile IDs anstelle mehrerer physischen Karten. Estland nutzt Blockchain, um die Datenintegrität zu wahren und den Einwohnern sicheren, bequemen Zugang zu öffentlichen Leistungen zu gewährleisten. Schutz der Privatsphäre Pilotprojekte auf kommunaler Ebene in den USA – von Austin bis Sutter County – zeigen, wie Blockchain Herausforderungen in der öffentlichen Verwaltung bewältigen kann, doch diese Ansätze sind im Vergleich zu Estlands umfassender Strategie noch begrenzt. Eine breitere Nutzung könnte tragbare digitale Identitäten, landesweite Register, die Verfolgung von Lizenzen und Einhaltung von Vorschriften sowie sichere Abstimmungen für im Ausland lebende Bürger ermöglichen. Um diese Vorteile zu skalieren, sind aktualisierte rechtliche Rahmenbedingungen, öffentlich-private Partnerschaften und eine sorgfältige Beachtung digitaler Gerechtigkeit und Privatsphäre notwendig. Ohne klare regulatorische Vorgaben besteht das Risiko, dass lokal erprobte Projekte rechtlich unsicher sind. Die Unveränderlichkeit von Blockchain, die für die Sicherheit entscheidend ist, steht im Widerspruch zu Datenschutzgesetzen, die das Recht auf Datenlöschung vorschreiben. Derzeit gibt es keinen nationalen Datenschutzstandard, was dazu führen kann, dass persönlich verknüpfte Daten übermäßig erhoben, entanonymisiert oder in Cyberangriffen ausgenutzt werden. Zudem besteht die Gefahr, dass digitale Identitäts- und Lizenzsysteme sozial Benachteiligte ausschließen, etwa wenn der Zugang zu Internet oder Geräten fehlt. Millionen von „digital unsichtbaren“ Menschen könnten ausgeschlossen werden, während Regierungsdienste zunehmend digital angeboten werden. Während Behörden die Infrastruktur mit Blockchain modernisieren, ist es essenziell, auf eine gerechte Gestaltung und inklusive Umsetzung zu setzen, damit die Technologie dem Gemeinwohl dient.