Republik House telah menambahkan klausul yang sangat kontroversial ke dalam RUU pajak utama yang akan melarang pemerintah negara bagian dan lokal mengatur kecerdasan buatan (AI) selama sepuluh tahun. Ketentuan ini, yang diam-diam dimasukkan oleh Komite Energi dan Perdagangan DPR, bertujuan menciptakan pengawasan federal yang seragam untuk mendorong pengembangan AI, sejalan dengan lobi industri teknologi. Namun, hal ini menghadapi oposisi keras dari pemerintah negara bagian dan skeptisisme bipartisan di Senat, di mana legislator seperti Senator Republik John Cornyn dan Senator Demokrat Bernie Moreno mempertanyakan keberlangsungannya dan menyerukan kerangka kerja AI federal yang lebih komprehensif. Para ahli memperingatkan bahwa memasukkan klausul ini dalam RUU anggaran dapat melanggar aturan Senat, seperti Aturan Byrd, yang berisiko menolaknya. Sikap penolakan ini melampaui Kongres. Puluhan jaksa agung negara bagian dari berbagai latar belakang politik mengkritik klausul tersebut sebagai overreach federal yang dapat menghambat inovasi lokal dan kemampuan mengatasi tantangan AI yang spesifik untuk daerah tertentu. Senator Negara Bagian California, Scott Wiener, menyatakan kekhawatiran bahwa pelarangan federal akan menghambat upaya mengelola bahaya terkait AI yang bersifat unik bagi komunitas tertentu. Desakan untuk regulasi lokal ini semakin mendesak karena AI semakin memengaruhi bidang seperti pemilihan umum, privasi, pekerjaan, dan perlindungan konsumen.

Insiden baru-baru ini yang melibatkan deepfake yang diproduksi secara AI dan bermotif politik telah mempercepat respons legislatif di tingkat negara bagian terhadap risiko tersebut, menyoroti kompleksitas dan beragam tantangan yang dihadapi seluruh negara dan menyulitkan upaya penegakan standar federal tunggal. Para pemimpin teknologi, termasuk CEO OpenAI Sam Altman dan Presiden Microsoft Brad Smith, mendukung pendekatan regulasi federal yang seimbang dan "ringan" yang mendorong inovasi dan persaingan sambil melindungi dari penyalahgunaan dan isu etika. Sikap mereka mencerminkan pandangan industri yang lebih luas bahwa regulasi harus mendukung pertumbuhan tanpa membebani dengan hambatan yang berlebihan. Perdebatan yang berlangsung ini menunjukkan kesulitan dalam mengatur teknologi yang berkembang pesat. Meski usulan Republik DPR berusaha memusatkan pengawasan AI, hal tersebut memicu diskusi multifaset tentang federalisme, prosedur legislatif, dan batasan intervensi pemerintah dalam teknologi yang sedang muncul. Para legislator harus menyeimbangkan dengan hati-hati antara mendorong inovasi, melindungi kepentingan publik, dan menghormati peran pemerintah negara bagian dan lokal dalam merumuskan kebijakan AI yang responsif. Kontroversi mengenai larangan pengaturan AI negara bagian dan lokal selama satu dekade ini menandai momen penting dalam percakapan nasional tentang tata kelola AI. Hal ini mengungkap ketegangan antara menjaga kepemimpinan teknologi, melindungi proses demokrasi, dan mengembangkan kebijakan inklusif yang mencerminkan kekhawatiran berbagai pemangku kepentingan. Seiring pengaruh AI semakin meluas di seluruh masyarakat, muncul kebutuhan mendesak akan kerangka regulasi yang efektif, terkoordinasi, dan adaptif. Dalam beberapa bulan mendatang, diharapkan akan ada negosiasi intensif saat Kongres berupaya menyusun legislasi yang mengakomodasi manfaat sekaligus risiko kecerdasan buatan di Amerika Serikat.