WASHINGTON (AP) — Republikáni ve Sněmovně překvapili pozorovatele z technologického průmyslu a naštvali státní vlády zařazením klauzule do svého „velkého, krásného“ daňového zákona, která by na deset let zakázala státům a místním správám regulovat umělou inteligenci (AI). Tato krátká, ale zásadní ustanovení, začleněná do rozsáhlého schválení Komise pro energetiku a obchod ve Sněmovně, by významně pomohla průmyslu AI, který lobbuje za jednotné a lehké regulace, zatímco firmy vyvíjejí průlomové technologie AI. Přesto však klauzule čelí významným překážkám v Senátu, kde procedurální pravidla, například Byrdovo pravidlo, mohou zabránit jejímu zařazení do legislativy republikánů. Senátor John Cornyn (R-Texas) vyjádřil pochybnosti o přežití této klauzule a upozornil, že Byrdovo pravidlo vyžaduje, aby zákony o rozpočtové shodě se zaměřovaly na rozpočtové otázky, nikoliv na široké politické změny. „To pro mě zní jako politická změna, “ poznamenal, čímž zdůraznil, že její schválení je nepravděpodobné. Zákonodárci z obou stran projevili zájem o regulaci AI, přičemž mnozí předložili návrhy zákonů, včetně společných bipartizánských snah, ale pokrok je pomalý kvůli rozkolům v Kongresu. Výjimkou je bipartizánský návrh, který by měl brzy podepsat prezident Donald Trump, a který zavádí přísnější sankce za distribuci intimitních „pomstychtivých pornografických“ snímků, včetně těch generovaných AI, bez souhlasu. Senátor Bernie Moreno (R-Ohio) argumentoval ve prospěch federální regulace kvůli bezhraniční povaze AI, přičemž tvrdil, že mozaika 50 států je nepraktická. Přesto však nebyl jistý v naději na úspěch návrhu sněmovny v Senátu. Klauzule týkající se AI zakazuje státům a politickým pododdělením prosazovat jakékoli zákony regulující modely AI, systémy nebo automatizované rozhodovací systémy. To by mohlo zneplatnit státní regulace týkající se aplikací AI v podnikání, výzkumu, utility, vzdělávání a vládním rozhodování, ovlivňujíc systémy od populárního AI ChatGPT po nástroje určující přijímací řízení nebo způsobilost k bydlení. Návrh je v souladu s širším úsilím administrativy Trumpa o odstranění regulací, které omezují rizika AI a její inherentní předsudky.

Současně asi polovina států USA schválila zákony omezující deepfakes AI v politických kampaních, což je motivováno obavami z klamavých medií generovaných AI, které ovlivňují globální volby v roce 2024. Senátor California Scott Wiener (Demokrat) ostře odsoudil republikánský návrh jako „opravdu nechutný“, kritizoval selhání Kongresu regulovat AI zodpovědně, zatímco zakazuje státům jednat. Bipartizánská skupina generálních prokurátorů států také proti zákonu vystoupila ve svém dopise, varujíc před federálním zasahováním, které podkopává snahy států, jak upozornil generální prokurátor Jižní Karolíny Alan Wilson (R). Uprostřed této debaty pokračují vůdci průmyslu AI ve výzkumu a zároveň se snaží vyvinout dominantní systémy AI. Obhajují jednotné, minimální federální regulace, která by umožnila konkurenci na mezinárodní úrovni, zejména s čínskými firmami. Generální ředitel OpenAI Sam Altman před senátem prohlásil, že „mozaika“ regulací by bránila inovacím, a vyzval k jednotnému, lehkému federálnímu rámci. Na stejném slyšení navrhl senátor Ted Cruz desetileté „období učení“, během něhož by státy nesměly zavádět komplexní regulace AI, aby se vytvořilo rovné podmínky pro vývojáře AI. Altman vyjádřil podporu jediné federální strategii, i přestože nebyl jistý přesný význam desetileté prodlevy. Prezident Microsoftu Brad Smith opatrně podpořil myšlenku, že by federální vláda měla vést regulaci, přirovnal to k podpoře raného internetového obchodu při omezené americké regulaci, přičemž zdůraznil potřebu řešit detaily kolem bezpečnosti produktů a předběžných recenzí. Tento postoj značí posun u manažerů jako Altman a Smith, kteří dříve podporovali regulaci AI a chválili průkopnické státní opatření, například ochranu před facial recognition ve Washingtonu. Deset senátorů republikánů projevilo sympatie k celonárodnímu regulativnímu rámci AI, avšak dostatečná bipartizánská shoda k prolomení filibustru zatím chybí. Senátor Mike Rounds (R-Senzialná) podporoval federální regulaci, aby se předešlo „opravdovému zmatku“ z rozdílných státních zákonů, a zdůraznil roli Kongresu při dohledu nad přeshraničním obchodem souvisejícím s AI. —————— Zprávu přinesl O’Brien z Providence, Rhode Island; přispěli Ali Swenson (New York), Jesse Bedayn (Denver), Jeffrey Collins (Columbia, SC) a Trân Nguyễn (Sacramento, CA).