WASHINGTON (AP) — Esimased republikanid šokeerisid tehnoloogia valdkonna vaatlejaid ja ärritasid osariike, lisades oma „suure, ilusate“ maksuseaduse juurde klausli, mis keelab osariikidel ja kohalikel omavalitsustel tegelda tehisintellekti (TI) regulatsiooniga kümne aasta jooksul. See lühike, kuid mõjus katse, mis oli sisse kirjutatud Esimese osariigi Energeetika ja Kaubanduskomitee põhjalikus eelnõus, tooks suure kasu TI tööstusele, mis on lobistanud ühtse ja kerge regulatsiooni poole, kuna ettevõtted arendavad muutvaid TI tehnoloogiaid. Kuid selle klausli edasiliikumine kokku puutub märkimisväärsete takistustega Senatis, kus protseduurireeglid, nagu Byrd’i reegel, võivad takistada selle lisamist GOP-i seadusesse. Senator John Cornyn (R-Texas) avaldas kõhklust klausli elluviimise osas, märkides, et Byrd’i reegel nõuab eelarvekorrektsioonide seaduste keskendumist eelarve küsimustele, mitte üldpoliitilistele muudatustele. „See kõlab mulle nagu poliitiline muudatus, “ ütles ta, rõhutades, et selle seaduse vastuvõtmine on ebatõenäoline. Parlamendiliikmed mõlemast parteist on näidanud huvi TI regulatsioonide vastu, esitanud mitmeid seaduseelnõusid, sealhulgas mitteametlikke koostöösidemeid, kuid edenemine on aeglane, kuna kongress on jagunenud. Erandiks on kaheparteiline seaduseelnõu, mida oodatakse varsti allkirjastatavat presidendi Donald Trumpi poolt ja mis kehtestab rangemad karistused isiklike “kättemaksu pornograafia” piltide levitamise eest, sealhulgas AI-ga loodud sisu, ilma nõusolekuta. Senator Bernie Moreno (R-Ohio) seadis esile föderaalse regulatsiooni vajalikkuse, kuna TI-l on piiramatu mõju, ning märkis, et 50 osariigi seaduse koostöö on ebapraktiline. Samas jäi ta siiski kahelnema, kuidas edasi läheb Esimese osariigi ettepanek Senatis. TI säte keelab osariikidel ja poliitilistel piirkondadel jõustada seadusi, mis reguleerivad TI-mudeleid, süsteeme või automatiseeritud otsustussüsteeme. See võib muuta kehtetuks osariikide regulatsioonid TI rakenduste kohta äritegevuses, teadustöös, kommunaalteenustes, hariduses ja valitsuse otsustusprotsessides, hõlmates alates populaarsetest AI süsteemidest nagu ChatGPT kuni tööotsuseid või elamispinna sobivuse määravaid tööriistu. Seaduseelnõu toetab laiemat Trumpi administratsiooni pürgimust vähendada regulatsioone, mis piiravad AI riskide ja sisemise kallutatuse maandamist. Samal ajal on umbes pool USA osariikidest kehtestanud seadusi, mis piiravad AI-de loodud petturlikke deepfake-sisu poliitilistel kampaaniates, kuna muretsetakse AI-ga loodud petusisu mõju pärast 2024.

globaalsetele valimistele. California osariigi senaator Scott Wiener (D) nimetas republikaallastel ettepanekut “tõeliselt tooreks”, kritiseerides Kongressi suutmatust vastutada TI regulatsioonide valdkonnas ning samal ajal takistada osariike ise tegutseda. Mitmetest osariikide prokuröride koosseisudest koosneva rühma, sealhulgas South Carolina prokuröri Alan Wilsoni (R), tehtud ühendkirjas oli märgitud, et föderaalse mõju suurendamine ohustab osariike ja nende vaba õiguspoliitikat. Kõik selle arutelu käigus jätkavad TI tööstuse juhid teadus- ja arendustööd ning soovivad välja töötada domineerivaid AI-süsteeme. Nad toetavad ühtset, minimaalset föderaalse regulatsiooni, et rahvusvaheliselt konkureerida, eriti Hiina ettevõtetega. OpenAI tegevjuht Sam Altman andis Senatile tunnistuse, et “põimike” regulatsioonide kasutuselevõtt pidurdaks innovatsiooni, ning rõhutas vajadust ühe, kerge ja ühtse föderaalse raamistiku järele. Samal istungil tegi senaator Ted Cruz ettepaneku kehtestada 10-aastane “õppimise periood”, mis keelaks osariikidel laiaulatuslikud TI regulatsioonid ja looks tasakaalustatud konkurentsikeskkonna AI arendajatele. Altman toetas ühtset föderaalseadust, kuigi ta ei kindlusta, mida täpselt tähendab 10-aastane viivitamine. Microsofti president Brad Smith toetas ettepanekut anda föderaalvalitsusel juhtroll regulatsioonides, võrdledes seda varase interneti kaubanduse toetamisega piiratud USA regulatsiooniga ning rõhutas, et tuleb lahendada tooteohutuse ja eelkontrollide küsimusi. See hoiak tähistab muutust juhtide nagu Altman ja Smith seisukohtades, kes varem toetasid TI regulatsioone ning kiitsid esialgseid osariikide meetmeid, näiteks Washingtoni näitel tõjelähenemiste ja näotuvastuse kaitse põhimõtteid. Kümme senaatorit R-republikast on näidanud üles toetust riiklikule TI regulatiivsele raamistikule, kuid ühise koostööpolitiika saavutamine, mis võiks läbi murda filibustraadi, jääb ebaselgeks. Senaator Mike Rounds (R-SDakota) rõhutas föderaalse regulatsiooni vajadust, et vältida “süstemat sellist korralagedust”, ning tõi esile Kongressi rolli üle- ja intestateerilises kaubanduses, mis hõlmab TI-d.