واشنگتن (ای‌پی) — نمایندگان جمهوری‌خواه مجلس آمریکا صنعت فناوری را شوکه کردند و دولت‌های ایالتی را خشمگین ساختند با افزودن بندی در لایحه مالیات «بزرگ و زیبای» خود که ممنوعیت ده‌ساله برای تنظیم هوش مصنوعی (AI) توسط دولت‌های ایالتی و محلی را اعلام می‌داشت. این بند کوتاه اما تأثیرگذار، که در اصلاحات گسترده کمیته قدرت و تجارت مجلس گنجانده شده، به شدت به نفع صنعت هوش مصنوعی است که برای مقررات یکنواخت و سبک lobbying کرده است، زیرا شرکت‌ها در حال توسعه فناوری‌های تحول‌آفرین هوش مصنوعی هستند. اما این بند در سنا با موانع قابل توجهی روبه‌رو است، جایی که قوانین رویه‌ای مانند قانون برود ممکن است مانع از گنجاندن آن در قانون جمهوری‌خواهان شوند. سناور جان کورنین (دموکرات تگزاس) درباره بقاء این بند ابراز تردید کرد و یادآور شد که قانون برود مستلزم تمرکز قوانین مربوط به بودجه بر مسائل بودجه‌ای است و نه تغییرات گسترده در سیاست‌ها. وی گفت: «این برای من شبیه یک تغییر سیاست است» و بر غیرممکن بودن تصویب آن تأکید کرد. نمایندگان هر دو حزب به تنظیم هوش مصنوعی نشان داده‌اند علاقه، و بسیاری طرح‌هایی از جمله تلاش‌های دوحزبی ارائه کرده‌اند، اما پیشرفت به دلیل تقسیم‌بندی در کنگره کند است. استثنایی در این میان، طرح دوجانبه‌ای است که به زودی انتظار می‌رود توسط رئیس‌جمهور دونالد ترامپ امضا شود و مجازات‌های سخت‌تری برای پخش تصاویر جنسی مبتنی بر انتقام، از جمله تصاویر تولیدشده توسط هوش مصنوعی، بدون رضایت، اعمال می‌کند. سناور برنی مورنو (جمهوری‌خواه اوهایو) بر ضرورت مقررات فدرال تأکید کرد، چون ماهیت مرزی هوش مصنوعی ممکن است کارآمد نباشد و عبور از قوانین پازلی ۵۰ قانون ایالتی را غیرعملی شمرد. با این حال، او در مورد چشم‌انداز پیش‌نویس مجلس در سنا تردید داشت. ماده مربوط به هوش مصنوعی ممنوع می‌کند که دولت‌های ایالتی و بخش‌های سیاسی هرگونه قانون مربوط به مدل‌های هوش مصنوعی، سیستم‌ها یا سیستم‌های تصمیم‌گیری خودکار را اجرا کنند. این ممکن است قوانینی ایالتی در زمینه کاربردهای هوش مصنوعی در کسب‌وکار، تحقیق، خدمات، آموزش و تصمیم‌گیری‌های دولتی را لغو کند و تأثیر بر سیستم‌هایی از جمله چت‌جی‌پی‌تی محبوب و ابزارهای تعیین‌کننده کارگذاری یا صلاحیت مسکن باشد. این پیشنهاد در راستای تلاش وسیع دولت ترامپ برای حذف مقرراتی است که خطرات و تعصبات ذاتی هوش مصنوعی را محدود می‌کند.

در عین حال، حدود نیمی از ایالات متحده قوانینی برای محدود کردن فیکهای عمیق (deepfakes) هوش مصنوعی در کمپین‌های سیاسی تصویب کرده‌اند، که نگرانی‌هایی درباره تأثیر رسانه‌های فریبکار ساخته‌شده توسط هوش مصنوعی در انتخابات ۲۰۲۴ جهانی برانگیخته است. سناتور کالیفرنیا اسکات وی‌نر، دموکرات، با انتقاد از پیشنهاد جمهوری‌خواهان آن را «واقعاً نفرت‌انگیز» خواند و انتقاد کرد که کنگره در تنظیم هوش مصنوعی ناکام است و در حالی که باید آن را کنترل کند، اجازه نمی‌دهد ایالات مستقل عمل کنند. گروهی دوجانبه از دادستان‌های کل ایالات نیز در نامه‌ای با این لایحه مخالفت کردند و نسبت به تجاوز فدرال و مخدوش کردن تلاش‌های ایالتی هشدار دادند، همانطور که آلن ویلسون، دادستان کل کارولینای جنوبی (جمهوری‌خواه)، یادآوری کرد. در این مناظره، رهبران صنعت هوش مصنوعی همچنان به پیشرفت تحقیقات ادامه می‌دهند و در رقابت برای توسعه سیستم‌های غالب هوش مصنوعی هستند. آن‌ها خواستار مقررات فدرال یکنواخت و کمین و بیش برای رقابت بین‌المللی، به ویژه با شرکت‌های چینی، هستند. سام آلتمن، مدیرعامل OpenAI، در شهادتی در سنا گفت که «پازلی» از مقررات نوآوری را مختل می‌کند و خواستار یک چارچوب فدرال ساده و محدود شد. در همان جلسه، سناتور تد کروز پیشنهاد داد که دوره «یادگیری» ده‌ساله‌ای برای ممنوعیت تنظیمات جامع هوش مصنوعی در ایالات وجود داشته باشد تا میدان بازی برای توسعه‌دهندگان هوش مصنوعی برابر باشد. آلتمن نیز از رویکرد فدرال متحد حمایت کرد، هرچند درباره معنای دقیق تأخیر ده‌ساله تردید داشت. بریاد اسمیت، رئیس مایکروسافت، با احتیاط از ادامه‌دادن به رهبری دولت فدرال در تنظیم هوش مصنوعی حمایت کرد و آن را شبیه پرورش تجارت اینترنتی اولیه تحت نظارت محدود آمریکا خواند، و بر نیاز به حل جزئیات در مورد ایمنی محصولات و بررسی‌های قبل از عرضه تأکید کرد. این موضع، تغییر سابقه برای مدیرانی مانند آلتمن و اسمیت است که قبلاً از تنظیم هوش مصنوعی حمایت کرده و اقدامات پیشگام ایالتی مانند اقدامات حفاظتی در تشخیص چهره در واشنگتن را ستوده بودند. ده سناتور جمهوری‌خواه در سنا نسبت به چارچوب ملی تنظیم هوش مصنوعی همدل نشان داده‌اند، اگرچه اجماع دو حزبی کافی برای غلبه بر استیضاح هنوز مشخص نیست. سناتور مایک روندز (جمهوری‌خواه کارولینای جنوبی) از تنظیم فدرال حمایت کرد تا از به هم ریختگی واقعی ناشی از قوانین متفاوت ایالتی جلوگیری کند و بر نقش کنگره در نظارت بر تجارت بین‌دولتی مرتبط با هوش مصنوعی تأکید داشت. —————— گزارش توسط اوبرایان در پروویدنس، رود آیلند؛ همکاری علی سوئنسون (نیویورک)، جسی بدین (تهاجمی)، جفری کالینز (کلمبیا، کارولینای جنوبی) و تران نگوین (ساکرامنتو، کالیفرنیا).