WASHINGTON (AP) — House GOP:t yllättivät teknologiayritysten tarkkailijat ja loukkasivat osavaltioiden hallituksia lisäämällä "iso, kaunis" verolainsäädäntöön pykälän, joka kieltää osavaltioita ja paikallishallintoja säätelemästä tekoälyä (AI) kymmenen vuoden ajan. Tämä lyhyt mutta vaikutuksiltaan merkittävä pykälä, joka oli osa House Energy and Commerce Committee:n laajaa muokkausprosessia, hyödyttäisi suuresti tekoälyalan toimijoita, jotka ovat lobanneet yhtenäistä ja kevyttä sääntelyä kehittäessään mullistavia AI-teknologioita. Kuitenkin pykälällä on merkittäviä esteitä Yhdysvaltain senaatissa, jossa Byrd-säännöksen kaltaiset proseduurisäännöt voivat estää sen sisällyttämisen GOP:n lainsäädäntöön. Senator John Cornyn (R-Texas) ilmaisi epäilyksensä pykälän säilymisestä, sillä Byrd-säännös vaatii budjettirekonsilisaatiolaille keskittymistä budjettikysymyksiin eikä laajempien politiikkamuutosten käsittelyyn. "Se kuulostaa minulle politiikkamuutokselta, " hän totesi, korostaen, että sen läpimeneminen on epätodennäköistä. Molempia puolueita edustavat lakimiehet ovat osoittaneet kiinnostusta tekoälyn sääntelyyn, ja monet ovat esittäneet lakialoitteita, mukaan lukien puoluerajat ylittävät hankkeet, vaikka edistyminen on ollut hidasta kongressin jakolinjojen vuoksi. Poikkeuksena on odotettavissa oleva kaksi- tai useampipuolueinen lakialoite, jonka presidentti Donald Trump aikoo pian allekirjoittaa laiksi, ja joka määrää ankarampia rangaistuksia luvatonta intiimi- tai "koston porno" -kuvien levittämisestä, mukaan lukien AI:n tuottamat kuvat, ilman lupaa. Senator Bernie Moreno (R-Ohio) vaati federalista sääntelyä AI:n rajattomuuden vuoksi, sillä hän piti epäkäytännöllisenä 50 osavaltion lainsäädännön pirstaleisuutta. Hän kuitenkin pysyi epävarmana siitä, kuinka hyvin House-esitys menestyy senaatissa. Tekoälyyn liittyvä pykälä kieltää osavaltioita ja poliittisia alajaostoja säätämästä lakeja, jotka säätelevät AI-malleja, järjestelmiä tai automatisoituja päätöksentekojärjestelmiä. Tämä voisi kumota osavaltioiden käyttöön liittyvät säädökset esimerkiksi liike-elämässä, tutkimuksessa, palveluissa, koulutuksessa ja hallinnon päätöksenteossa, vaikuttaen järjestelmiin aina suosituista AI-työkaluista, kuten ChatGPT:stä, päätöksiin, jotka määrittelevät esimerkiksi rekrytointia tai asuntoviranomaisten kelpoisuutta. Ehdotus yhtyy laajemman Trump-hallituksen pyrkimykseen poistaa säänteleviä toimenpiteitä, jotka rajoittavat AI:n riskejä ja sisäsyntyisiä puolueellisuuksia.

Samaan aikaan noin puolet Yhdysvaltojen osavaltioista on säätänyt lakeja, jotka rajoittavat AI:n luomia vale- tai deepfake-videoita poliittisissa kampanjoissa, osin huolestuneina AI:n tuottamasta harhaanjohtavasta mediasta vuonna 2024 käytävissä vaaleissa. Kalifornian osavaltion senaattori Scott Wiener (Demokraatti) tuomitsi republikaanien ehdotuksen "oikeasti törkeäksi", arvostellen kongressia epäonnistumisesta säätelemään AI:tä vastuullisesti samalla kun se estää osavaltioita toimimasta. Myös puoluerajat ylittävä joukko osavaltion syyttäjiä vastusti lakia kirjekirjeessään, varoittaen liittovaltion liioittelusta, joka alistaisi osavaltioiden pyrkimykset, kuten South Carolinan osavaltion attorney general Alan Wilson (R) toi esiin. Keskustelun lomassa tekoälyalan johtajat jatkavat tutkimuksia, kilpaillen hallitsevista AI-järjestelmistä. He kannattavat yhtenäistä, vähäistä liittovaltion sääntelyä kansainvälisen kilpailun vuoksi, erityisesti Kiinan yritysten kanssa. OpenAI:n toimitusjohtaja Sam Altman todisti senaatille, että "pirstaleinen" sääntely hidastaakseen innovaatioita, ja vaati yhtenäistä, kevyttä liittovaltion sääntelykehystä. Samassa kuulustelussa senaattori Ted Cruz ehdotti 10 vuoden "oppimisjaksoa", jonka aikana osavaltioilta kiellettäisiin laaja sääntely AI:n suhteen, tavoitteena tasapuolinen pelialusta AI-kehittäjille. Altman ilmaisi tukea yhtenäiselle liittovaltion mallille, vaikka epäröi juuri 10 vuoden viiveen merkitystä. Microsoftin presidentti Brad Smith varovasti kannatti, että liittovaltion tulisi johtaa sääntelyä, vertaamalla sitä varhaisen internet-kaupan tukemiseen rajoitettujen Yhdysvaltain sääntöjen alaisena, korostaen, että on ratkaistava tuoteturvallisuuden ja ennakkotarkastusten yksityiskohdat. Tämä kanta merkitsee muutosta johtajien, kuten Altmanin ja Smithin, aiempaan asemaan, sillä he tukivat aiemmin tekoälyn sääntelyä ja kehuivat varhaisia osavaltioiden toimenpiteitä, kuten Washingtonin kasvojentunnistuksen turvatoimia. Kymmenellä senaatin republikaaneista on ollut myötätuntoa kansallista AI-sääntelykehystä kohtaan, vaikka puoluerajat ylittävää yhteisymmärrystä, joka riittäisi filibusterin torjuntaan, ei vielä ole saavutettu. Senaattori Mike Rounds (R-South Dakota) tuki liittovaltiollista sääntelyä välttääkseen "oikeasti sekavaa tilannetta" erilaisten osavaltioseien lakien seurauksena, painottaen, että kongressin tehtävänä on valvoa AI:hin liittyvää välivälittäjien välistä kauppaa.