ワシントン（AP）— 米国議会下院の共和党は、彼らの「大きくて美しい」税法案に、10年間にわたり州や地方自治体が人工知能（AI）を規制することを禁止する条項を盛り込み、その内容に技術業界の関係者や州政府を驚かせ、怒らせた。 この短くも影響力のある規定は、下院のエネルギー・商務委員会の詳細な修正作業の中に組み込まれており、変革的なAI技術が開発される中、統一的かつ緩やかな規制を求めてロビー活動を行ってきたAI産業に大きな恩恵をもたらす。一方で、この条項は米国上院では重要な障害に直面しており、例えばバード・ルールなどの手続き上の規則により、共和党の立法にこれを盛り込むことが難しい可能性がある。 テキサス州のジョン・コーニン上院議員は、この条項が存続できるかについて懐疑的で、「バード・ルールは予算調整法案が予算問題に焦点を当てることを求めている」と指摘し、「それは私には政策の変更のように思える」と述べ、成立の可能性は低いと強調した。 両党の議員たちはAI規制に関心を示しており、多くが法案を提出しているが、超党派の取り組みもありながらも、議会内の分裂により進展は遅れている。例外は、近く署名される見込みの超党派法案で、AIによって生成される親密な「リベンジポルノ」画像の配布に対してより厳しい罰則を科す内容を含むものである。 オハイオ州のバーニー・モレノ上院議員は、AIの越境性を考慮し、連邦レベルの規制が必要だと主張し、「50州のバラバラな法律の寄せ集めは実用的でない」と述べた。しかしながら、彼はまた、下院提案の上院での見通しについては不確かさを示した。 このAI規制の条項は、州や政治的な区分ごとにAIモデルやシステム、自動決定システムに関する法律の執行を禁止しうるものであり、ビジネス、研究、公共事業、教育、政府の意思決定においてAIを利用したさまざまな制度に対する州の規制を無効化し得る。これには、ChatGPTのような一般的なAIや、採用や住居の適格性を判定するツールなども含まれる。 この提案は、リスクや偏見の軽減を意図した規制を排除しようとするトランプ政権の広範な方針とも一致している。一方、米国の約半数の州は、AIを用いたディープフェイクによる政治キャンペーンの操作を制限する法律を制定しており、2024年の米国および国際選挙に対するAI生成の偽情報の懸念からこれが推進されている。 カリフォルニア州のスコット・ウィナー州議員（民主党）は、共和党の提案を「本当に酷い」と厳しく批判し、「AIに対する責任ある規制を怠る一方で、州が行動できなくしている」と非難した。米国全土の複数の州の検事総長も共同書簡を通じてこの法案に反対し、連邦の過剰な介入が州の努力を弱めると警告している。サウスカロライナ州のアラン・ウィルソン検事総長（共和党）もその一例だ。 こうした議論のさなか、AI産業のリーダーたちは、引き続き研究を進めつつ、主要なAIシステムの開発競争を繰り広げている。彼らは、特に中国企業との競争のために、国内外での競争を優位に進めるため、統一的かつ最小限の連邦規制を支持している。OpenAIのサム・アルトマンCEOは、上院での証言の中で、「規制の寄せ集めではイノベーションが阻害される」と述べ、一つの軽度の連邦枠組みを推奨した。 同じ公聴会で、テッド・クルーズ上院議員は、AI開発者の公平な競争環境を確保するため、10年間の「学習期間」を設け、州による包括的なAI規制を禁止する提案を行った。アルトマンは、10年の遅延の正確な意味については不確定さを示しながらも、統一された連邦のアプローチに賛意を示した。 マイクロソフトのブラッド・スミス社長は慎重に、連邦政府に規制の主導権を任せることを支持し、これは早期のインターネット商取引を限定的な米国規制のもとで育てた過去の例になぞらえ、製品の安全性やリリース前の審査に関する詳細の解決を強調した。 この stanceは、以前にAI規制を支持し、ワシントンでの顔認識の安全策など先駆的な州の措置を賞賛していたアルトマンやスミスのような幹部たちの立場からの変化を示している。 上院の共和党10人は、全国的なAI規制枠組みに賛同しているものの、反対を潰すのに十分な超党派のコンセンサスにはまだ確信が持てない状況だ。サウスダコタ州のマイク・ラウンズ上院議員は、州ごとに異なる法律が混在し、「本当に混乱する事態」になるのを避けるため、連邦による規制を支持したと強調している。 —————— リフォームはロバーン・オブライエンによるロードアイランド州プロビデンスからの報告、アリ・スウェンソン（ニューヨーク）、ジェシー・ベダイン（デンバー）、ジェフリー・コリンズ（サウスカロライナ州コロンビア）、トラン・グエン（カリフォルニア州サクラメント）の寄稿を含む。