WASHINGTON (AP) — Republikan Dewan Rumah Rakyat mengejutkan pemerhati industri teknologi dan mengundang kemarahan kerajaan negeri dengan menyertakan klausa dalam rang undang-undang cukai “besar, indah” mereka yang akan melarang negeri dan wilayah dari mengawal selia kecerdasan buatan (AI) selama sepuluh tahun. Peruntukan ringkas ini namun berpengaruh, yang terkandung dalam penandaan rekaan lengkap dalam Jawatankuasa Tenaga dan Perdagangan Dewan, akan memberi manfaat besar kepada industri AI, yang telah berusaha mendapatkan kawal selia yang seragam dan ringan sewaktu syarikat berkembang teknologi AI yang menyeluruh. Namun, klausa ini menghadapi halangan besar di Senat AS, di mana peraturan prosedur, seperti Peraturan Byrd, mungkin menahan penyertaannya dalam rang undang-undang GOP. Senator John Cornyn (R-Texas) menyatakan keraguannya tentang kelangsungan klausa ini, memetik Peraturan Byrd yang mewajibkan rang undang-undang penyelarasan bajet untuk memberi fokus kepada isu bajet dan bukannya perubahan dasar yang meluas. “Ini kedengaran seperti perubahan dasar kepada saya, ” katanya, menekankan kemungkinan besar ia tidak akan diluluskan. Ahli parlimen dari kedua-dua parti menunjukkan minat terhadap kawal selia AI, dengan ramai memperkenalkan rang undang-undang, termasuk usaha bipartisan, tetapi kemajuan masih perlahan disebabkan perpecahan di Kongres. Satu pengecualian adalah rang undang-undang bipartisan yang dijangka akan ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Donald Trump tidak lama lagi, yang mengenakan hukuman lebih tegas terhadap penyebaran gambar “revenge porn” yang intim, termasuk yang dihasilkan oleh AI, tanpa izin. Senator Bernie Moreno (R-Ohio) berhujah tentang perlunya kawal selia persekutuan kerana sifat tanpa sempadan AI, menyatakan bahawa pelbagai undang-undang di 50 negeri adalah tidak praktikal. Walau bagaimanapun, dia tetap tidak pasti tentang peluang cadangan Dewan dalam Senat. Peruntukan AI melarang negeri dan subdivisi politik daripada menguatkuasakan apa-apa undang-undang yang mengawal selia model AI, sistem, atau sistem keputusan automatik. Ini berpotensi membatalkan peraturan negeri mengenai aplikasi AI dalam perniagaan, penyelidikan, utiliti, pendidikan, dan pengambilan keputusan kerajaan, termasuk sistem dari AI popular seperti ChatGPT hingga alat penentu kelayakan pekerjaan atau kediaman. Cadangan ini sejajar dengan usaha kerajaan Trump yang lebih luas untuk menghapuskan peraturan yang membatasi risiko dan bias semula jadi AI.

Sementara itu, kira-kira separuh daripada negeri di AS telah meluluskan undang-undang yang mengehadkan deepfake AI dalam kempen politik, didorong oleh kebimbangan mengenai media menipu yang dihasilkan AI yang dapat mempengaruhi pilihan raya 2024 di seluruh dunia. Senator Negara California, Scott Wiener, seorang Democrat, mengecam cadangan Republikan itu sebagai “benar-benar menjijikkan, ” mengkritik kegagalan Kongres dalam mengawal selia AI secara bertanggungjawab sambil menyekat negeri dari bertindak. Sekumpulan bersama peguam negara bipartisan juga menentang rang undang-undang ini dalam surat, memberi amaran tentang kawalan berlebihan persekutuan yang merosakkan usaha negeri, sebagaimana ditekankan oleh Peguam Negara Carolina Selatan, Alan Wilson (R). Di tengah-tengah perdebatan ini, pemimpin industri AI terus menjalankan penyelidikan sambil bersaing untuk membangun sistem AI yang dominan. Mereka menyokong kawal selia persekutuan yang seragam dan minimal untuk bersaing secara antarabangsa, terutamanya dengan syarikat dari China. CEO OpenAI, Sam Altman, memberi keterangan kepada Senat bahawa “warna-warni” peraturan akan menghalang inovasi, mendesak ke arah rangka kerja persekutuan yang satu dan ringan. Pada sesi yang sama, Senator Ted Cruz mencadangkan “tempoh pembelajaran” selama 10 tahun yang mengharamkan negeri dari melaksanakan kawal selia AI secara menyeluruh, bagi memastikan “lapang sama rata” untuk pembangun AI. Altman menyatakan sokongan terhadap pendekatan persekutuan yang seragam, walaupun tidak pasti akan maksud sebenar penangguhan selama 10 tahun itu. Presiden Microsoft, Brad Smith, berhati-hati menyokong agar kerajaan persekutuan memimpin pengawalseliaan, membandingkannya dengan cara mengembangkan perdagangan internet awal di bawah kawalan AS yang terhad, menekankan keperluan menyelesaikan butiran berkaitan keselamatan produk dan semakan sebelum pelancaran. Pendekatan ini menandakan perubahan bagi eksekutif seperti Altman dan Smith, yang sebelum ini menyokong kawal selia AI dan menghargai langkah-langkah negeri yang inovatif, seperti langkah perlindungan pengenalan wajah di Washington. Sepuluh Republikan dari Senat menunjukkan simpati terhadap rangka kerja kawal selia AI persekutuan, walaupun konsensus bipartisan yang cukup untuk menangkis filibuster masih belum pasti. Senator Mike Rounds (R-South Dakota) menyokong kawal selia persekutuan bagi mengelakkan kekacauan sebenar akibat peraturan negeri yang berbeza-beza, menekankan peranan Kongres mengawasi perdagangan antara negeri yang melibatkan AI. —————— Laporan oleh O’Brien di Providence, Rhode Island; sumbangan dari Ali Swenson (New York), Jesse Bedayn (Denver), Jeffrey Collins (Columbia, SC), dan Trân Nguyễn (Sacramento, CA).