WASHINGTON (AP) — Høyre-representanter overrumplet teknologibransjen og sinte delstatsregjeringer ved å inkludere en klausul i deres «store, vakre» skatteforslag som vil forby delstater og lokalmyndigheter å regulere kunstig intelligens (AI) i ti år. Denne korte, men effektfulle bestemmelsen, som er innlemmet i House Energy and Commerce Committee sitt omfattende gjennomgangsarbeid, vil gagne AI-industrien kraftig, ettersom den har lobbyert for ensartet og lett regulering mens selskaper utvikler transformative AI-teknologier. Likevel møter klausulen betydelige hindringer i Senatet, hvor prosedyreregler, som Byrd-regelen, kan hindre dens inntog i Republikanernes lovforslag. Senator John Cornyn (R-Texas) uttrykte tvil om klausulens overlevelse, og påpekte at Byrd-regelen krever at budsjettavstemningslover fokuserer på budsjettspørsmål heller enn generelle politiske endringer. «Det høres ut som en politisk endring for meg, » sa han, og understreket at det er usannsynlig at den vil bli vedtatt. Lovgivere fra begge partier har vist interesse for AI-regulering, med mange som har fremmet lovforslag, inkludert working bipartisane initiativer, men framgangen har vært langsom på grunn av parlamentarisk splittelse. Et unntak er et bipartisansk lovforslag som ventes snart å bli undertegnet av President Donald Trump, som innfører strengere straffer for distribusjon av intime «andrehåndsinnhold» (revenge porn), inkludert AI-generert materiale, uten samtykke. Senator Bernie Moreno (R-Ohio) argumenterte for føderal regulering grunnet AI’s grenseoverskridende natur, og påpekte at en sømløs tileigning av 50 delstatslover er upraktisk. Han var likevel usikker på hvorvidt House-forslaget har sjanser i Senatet. AI-bestemmelsen forbyr delstater og politiske underenheter å håndheve innbygde lover som regulerer AI-modeller, systemer eller automatiske beslutningssystemer. Dette kan ugyldiggjøre delstatsreguleringer av AI-tilpasninger innen næringsliv, forskning, offentlige tjenester, utdanning og beslutningstaking, og påvirke systemer fra populære AI-overvåkning som ChatGPT til verktøy som avgjør ansettelses- eller boligkriterier. Forslaget harmonerer med en bredere innsats fra Trump-administrasjonen om å fjerne regelverk som begrenser AI-s risiko og iboende skjevheter.

Samtidig har omtrent halvparten av USAs delstater vedtatt lover som begrenser AI-dypebløff, spesielt innen politiske kampanjer, drevet av bekymringer for AI-generert villedende media som kan påvirke valget i 2024. California-senator Scott Wiener, en demokrat, fordømte det republikanske forslaget som «ekte grusomt», og kritiserte Kongressen for å feile i å regulere AI ansvarlig samtidig som de forhindrer delstatene i å handle. En bipartisansk gruppe av statlige generaladvokater motsatte seg også forslaget i et brev, og advarte mot føderal overrusting som undergraver delstatsinnsats, noe som ble fremhevet av South Carolina-advokatgeneral Alan Wilson (R). Midt i debatten fortsetter AI-industrilederne å fremme forskning og konkurrere om å utvikle dominerende AI-systemer. De går inn for en ensartet, minimal føderal regulering for å kunne konkurrere internasjonalt, spesielt med kinesiske selskaper. OpenAI’s administrerende direktør Sam Altman vitnet for Senatet om at et «sammensurium» av regler ville hemme innovasjon, og etterlyste en enkel, lettregulert føderal rammeverk. På samme høring foreslo senator Ted Cruz en tiårig «læringsperiode» som forbyr delstater å innføre omfattende AI-regelverk, for å skape en jevnere konkurransearena for AI-utviklere. Altman uttrykte støtte til en enhetlig føderal tilnærming, til tross for usikkerhet om hva en tiårs utsettelse egentlig innebærer. Microsofts president Brad Smith ga en forsiktig støtte til å la den føderale regjeringen lede reguleringen, og sammenlignet det med å oppmuntre tidlig netthandel under begrenset amerikansk regulering, og understreket behovet for å avklare spørsmål rundt produktsikkerhet og forhandskontroller. Denne holdningen markerer et skifte for ledere som Altman og Smith, som tidligere støttet AI-regulering og roste pioneriske tiltak på delstatsnivå, som ansiktsgjenkjenningstiltak i Washington. Ti senatorer fra Republikanerne har vist sympati for en nasjonal reguleringsramme for AI, men en bredere tverrpolitisk enighet for å gjennomføre en filibuster er fortsatt usikkert. Senator Mike Rounds (R-Sørlige Dakota) støttet føderal regulering for å unngå et «ekte rot» fra ulike delstatslover, og understreket Kongressens rolle i å overvåke internhandel som involverer AI. —————— Reportasje av O’Brien i Providence, Rhode Island; bidrag fra Ali Swenson (New York), Jesse Bedayn (Denver), Jeffrey Collins (Columbia, SC), og Trân Nguyễn (Sacramento, CA).