ВАШИНГТОН (AP) — Республиканцы в палате представителей шокировали представителей технологической отрасли и разгневали правительства штатов, включив в их «красивый, большой» налоговый закон статью, которая запрещает штатам и муниципалитетам регулировать искусственный интеллект (ИИ) в течение десяти лет. Эта краткая, но заметная статья, встроенная в подробное рассмотрение Комитета по энергетике и торговле палаты представителей, существенно пойдет на пользу индустрии ИИ, которая лоббировала за униформные и легкие правила регулирования по мере разработки революционных технологий ИИ. Однако эта статья сталкивается с серьёзными препятствиями в Сенате США, где процедурные правила, такие как правило Бёрда, могут помешать её включению в законопроект республиканцев. Сенатор Джон Корин (республиканец, Техас) выразил сомнение относительно судьбы статьи, отметив, что правило Бёрда требует, чтобы законопроекты о бюджете сосредотачивались на финансовых вопросах, а не на широких политических изменениях. «Это, по моему мнению, похоже на изменение политики», — сказал он, подчеркнув, что маловероятно, что она будет принята. Законодатели обеих партий проявляют интерес к регулированию ИИ, многие из них представляют законопроекты, в том числе и межпартийные инициативы, но прогресс идет медленно из-за расколов в Конгрессе. Исключением является межпартийный законопроект, который вскоре ожидается к подписанию президентом Дональдом Трампом, он предусматривает более строгие наказания за распространение интимных изображений «мести», включающих материалы, созданные ИИ, без согласия. Сенатор Берни Морено (республиканец, Огайо) высказался за федеральное регулирование в связи с бескрайним характером ИИ, заявив, что «бюрократия» из 50 штатов — это непрактично. Тем не менее он остался неуверенным в перспективах предложенного в Палате закона в Сенате. Статья, касающаяся ИИ, запрещает штатам и муниципалитетам вводить любые законы, регулирующие модели ИИ, системы или автоматические системы принятия решений. Это может означать отмену существующих регулировок в сферах бизнеса, исследований, утилит, образования и государственных решений, затрагивая системы от популярных ИИ как ChatGPT до инструментов, определяющих допуск к работе или жилью. Этот проект совпадает с широкой инициативой администрации Трампа по устранению нормативных актов, ограничивающих риски и предвзятость ИИ.

В то же время около половины штатов США приняли законы, ограничивающие создание и распространение глубокофейковых видео и изображений для политических целей, вызванные опасениями, что ИИ-генерируемая дезинформация повлияет на выборы 2024 года по всему миру. Сенатор Скот Винер (демократ, Калифорния) осудил республиканское предложение как «по-настоящему отвратительное», критикуя конгресс за неспособность ответственно регулировать ИИ, при этом запрещая штатам действовать. Межпартийная группа генеральных прокуроров штатов также выступила против закона в письме, предостерегая о злоупотреблении федеральной властью, которая подорвет попытки штатов регулировать данное направление, как подчеркнул генпрокурор Южной Каролины Алан Вилсон (республиканец). В разгар дебатов руководители индустрии ИИ продолжают развивать исследования и борются за создание доминирующих систем искусственного интеллекта. Они выступают за единое минимумиальное федеральное регулирование для конкуренции на мировом уровне, особенно с китайскими компаниями. Генеральный директор OpenAI Сэм Альтман свидетельствовал в Сенате, что «разрозненные» правила мешают развитию технологий, и призывал к созданию единой, лёгкой федеральной системы. На том же слушании сенатор Тед Круз предложил ввести 10-летний «период обучения», в течение которого штаты не смогут вводить масштабное регулирование ИИ, чтобы обеспечить равные условия для разработчиков. Альтман выразил поддержку единого федерального подхода, хотя и с некоторой неопределенностью относительно смысла задержки в 10 лет. Президент Microsoft Бред Смит осторожно поддержал идею разрешить федеральному правительству руководить регуляцией, сравнив это с развитием ранней интернет-коммерции при ограниченном регулировании США, и подчеркнул необходимость решения вопросов безопасности продуктов и предрелизных проверок. Эта позиция знаменует сдвиг для руководителей вроде Альтмана и Смита, ранее выступавших за регулирование ИИ и одобрявших инициативы штатов, например, меры по обеспечению защиты при использовании технологий распознавания лиц в Вашингтоне. Десять сенаторов-республиканцев выразили поддержку национальной системы регулирования ИИ, хотя при этом отсутствует достаточное единство в межпартийных кругах для преодоления флибуестера. Сенатор Майк Роундс (республиканец, Южная Дакота) поддержал федеральное регулирование, чтобы избежать «настоящего хаоса» из-за разрозненных законов штатов, подчеркивая роль Конгресса в контроле за межгосударственными сделками с участием ИИ. —————— Новости подготовлены О’Брайеном из Провиденса, Род-Айленд; с отзывами Али Свенсон (Нью-Йорк), Джесси Бедейн (Денвер), Джффри Коллинз (Колумбия, Южная Каролина), Тран Нгуен (Сакраменто, Калифорния).