WASHINGTON (AP) — House-representanter chockade teknikbranschen och upprörde delstatsregeringar genom att inkludera en klausul i deras ”stor, vacker” skattebalk som skulle förbjuda delstater och lokalmyndigheter från att reglera artificiell intelligens (AI) under tio år. Denna korta men inflytelserika bestämmelse, som är inbäddad i Representanthusets Energikommittés omfattande genomgång, skulle gynna AI-industrin kraftigt, vilken har lobbat för enhetlig och lätt reglering när företag utvecklar transformerande AI-teknologier. Men klausulen möter betydande hinder i senaten, där proceduralregler som Byrd-regeln kan förhindra dess inkludering i Republikanernas lagförslag. Senator John Cornyn (R-Texas) uttryckte tvivel om klausulens överlevnad och påpekade att Byrd-regeln kräver att budgetrevisionslagar fokuserar på budgetfrågor snarare än breda politiska förändringar. ”Det låter för mig som en politisk förändring, ” sade han, och betonade att lagförslaget sannolikt inte kommer att passera. Lagstiftare från båda partier har visat intresse för AI-reglering, och många har lagt fram lagförslag, inklusive bipartiska insatser, men framstegen har varit långsamma på grund av kongressens splittring. Ett undantag är ett bipartiskt lagförslag som förväntas undertecknas snart av president Donald Trump, vilket innebär strängare straff för spridning av privata ”hämndporno”-bilder, inklusive de som genererats av AI, utan samtycke. Senator Bernie Moreno (R-Ohio) argumenterade för federal reglering på grund av AI:s gränslösa natur och anser att en lapptäcksmodell av 50 statliga lagar är opraktisk. Han var dock osäker på prospects för House-förslaget i senaten. AI-klausulen förbjuder delstater och politiska underavdelningar från att upprätthålla några lagar som reglerar AI-modeller, system eller automatiserade beslutsystem. Detta kan ogiltigförklara delstatsregleringar av AI-applikationer inom verksamhet, forskning, utility, utbildning och beslutsfattande inom regeringen, och påverka system från populära AI-verktyg som ChatGPT till verktyg för att avgöra anställning eller bostadssökande. Förslaget motsvarar ett bredare initiativ från Trump-administrationen att avreglera och minska regleringar som begränsar AI:s risker och inneboende bias.

Samtidigt har ungefär hälften av USA:s delstater antagit lagar som begränsar AI-genererade deepfakes i politiska kampanjer, vilket drivs av oro över att AI-genererat vilseledande media påverkar valet 2024 globalt. Kaliforniens senator Scott Wiener, en demokrat, fällde en hård kritik mot det republikanska förslaget och kallade det ”verkligen äckligt”, och kritiserade kongressens misslyckande att på ett ansvarsfullt sätt reglera AI medan de samtidigt förbjuder delstater att agera. En bipartisk grupp delstatsåklagare skrev också ett brev och motsatte sig lagförslaget, varnar för federal överträdelse som underminerar delstatsinsatser, vilket återspeglas i South Carolinas justitieminister Alan Wilson (R). Mitt under debatten fortsätter AI-industrins ledare att främja forskning och samtidigt sträva efter att utveckla dominerande AI-system. De förespråkar en enhetlig, minimal federal reglering för att kunna konkurrera internationellt, särskilt med kinesiska företag. OpenAI:s CEO Sam Altman vittnade inför senaten att ett ”lapptäcks” av regleringar skulle hindra innovation, och manade på för ett enda, lätt reglerat federal ramverk. Vid samma sammanträde föreslog senator Ted Cruz en tioårig ”inlärningsperiod” som förbjuder delstater att införa omfattande AI-regler, för att skapa lika villkor för AI-utvecklare. Altman uttryckte stöd för en enhetlig federal lösning, trots osäkerhet om vad exakt en tioårig fördröjning innebär. Microsofts ordförande Brad Smith gav ett försiktigt stöd till att låta den federala regeringen leda regleringen, och jämförde det med att främja den tidiga internethandel under begränsad amerikansk reglering, och betonade vikten av att ta tag i frågor kring produkt säkerhet och förhandsgranskningar innan lansering. Denna hållning markerar en förändring för ledare som Altman och Smith, vilka tidigare stöttat reglering av AI samt hyllat pionjäråtgärder som ansiktsigenkänningsskydd i Washington. Tio senatorer från Republikanerna har visat sympatier för en nationell AI-regleringsram, men ett bipartiskt samförstånd som kan övervinna ett filibuster är ännu osäkert. Senator Mike Rounds (R-South Dakota) stödjer federal reglering för att undvika ett ”riktigt kaos” till följd av skilda delstatslagar, och betonar kongressens roll i att övervaka tvärstatlig handel med AI. —————— Rapportering av O’Brien i Providence, Rhode Island; bidrag från Ali Swenson (New York), Jesse Bedayn (Denver), Jeffrey Collins (Columbia, SC) och Trân Nguyễn (Sacramento, CA).