WASHINGTON (AP) — Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileri, teknolojisei sektör gözlemcilerini şaşırtıp eyalet hükümetlerini kızdıran, “büyük, güzel” vergi tasarısına hükümetlerin yapay zekayı (AI) on yıl boyunca düzenlemesini engelleyecek bir madde ekledi. Kısa ama etkili bu hüküm, Temsilciler Meclisi Enerji ve Ticaret Komitesi’nin kapsamlı düzenlemesine yerleştirilmiş olup, dönüşümcü yapay zekâ teknolojileri geliştiren şirketlerin eşit ve hafif düzenleme talebine verdiği lobicilikle AI endüstrisine büyük fayda sağlayacak. Ancak, bu madde, prosedürel kuralların, örneğin Byrd Kuralı’nın, GOP yasa tasarısına eklenmesini engelleyebileceği ABD Senatosu’nda önemli engellerle karşılaşabilir. Senatör John Cornyn (R-Texas), Byrd Kuralı’nın bütçe uzlaşması yasalarının, geniş kapsamlı politika değişiklikleri yerine bütçeyle ilgili olması gerektiğini belirttiklerini hatırlatarak, maddenin hayatta kalması konusunda şüphelerini dile getirdi. “Bence bu bir politika değişikliği gibi görünüyor, ” dedi ve bu düzenlemenin muhtemelen kabul edilmeyeceğine vurgu yaptı. Her iki partiden milletvekilleri, yapay zekâ düzenlemesine ilgi göstermekte olup, birçokları yasa tasarısı sundu; buna kapsamında uluslararası çapta işbirliğiyle hazırlanan çabalar da bulunuyor. Ancak, Kongre’deki bölünmeler nedeniyle ilerleme yavaş ilerliyor. Bir istisna, yakın zamanda Başkan Donald Trump tarafından yasalaştırılması beklenen, AI tarafından üretilen ve rızasız mahrem “intikam pornosu” görüntülerinin dağıtımını daha sert cezalarla cezalandıran ikili (bipartisan) bir yasa tasarısıdır. Senatör Bernie Moreno (R-Ohio), AI’nin sınır tanımaz doğası nedeniyle federal düzenlemenin gerekliliğini savundu ve “50 eyaletten oluşan parçalı bir yasa yumağının” uygulanmasının pratik olmadığını belirtti. Yine de, House teklifinin Senato’daki şansları hakkında kesin bir kanaate varmadı. AI maddesi, eyaletlerin ve siyasi alt bölümlerin AI modellerini, sistemlerini veya otomatik karar verme sistemlerini düzenleyen herhangi bir yasa uygulamasını engelliyor. Bu, işletmelerde, araştırmalarda, kamu hizmetlerinde, eğitimde ve hükümet karar alma süreçlerinde kullanılan AI uygulamalarıyla ilgili eyalet düzenlemelerini geçersiz kılabilir; ChatGPT gibi popüler yapay zekâ sistemleri ile işe alım veya konut uygunluğu gibi karar verici araçları etkiler. Öneri, Trump yönetiminin AI risklerini ve doğal önyargılarını sınırlandıran düzenlemeleri kaldırma çabasıyla uyumlu.

Aynı zamanda, ABD eyaletlerinin yaklaşık yarısında, AI kaynaklı yanıltıcı medyanın, özellikle de 2024 global seçimleri üzerindeki etkileri nedeniyle, siyasi kampanyalarda yapay derin sahtekarlıkların (deepfake) kısıtlandığı yasalar kabul edildi. Kaliforniya Eyalet Senatörü Scott Wiener (D), Cumhuriyetçi teklifini “gerçekten yüzeysel” olarak nitelendirerek, Kongre’nin AI’yı sorumlu şekilde düzenleyememesi ve aynı zamanda eyaletlerin harekete geçmesini engellemesini eleştirdi. Birçok eyaletin başsavcısı, bu tasarının federal aşırı gücü arttırma tehdidine karşı çıktı; Güney Carolina Başsavcısı Alan Wilson (R), eyalet çabalarını baltalayacağı endişesiyle, bir mektupta söz konusu yasa tasarısına karşı olduğunu belirtti. Tartışma sırasında, AI sektör liderleri araştırmaları sürdürmekte ve baskın yapay zekâ sistemleri geliştirmeye çalışmakta. Bu şirketler, özellikle Çinli firmalarla rekabette, uluslararası alanda rekabet edebilmek için, tek tip ve sınırlı federal düzenlemeleri savunuyorlar. OpenAI CEO’su Sam Altman, Senato’ya yaptığı konuşmada, “düzenlemelerin parçalı olması”nın yeniliği engelleyeceğini belirterek, tek bir hafif dokunuşlu federal çerçeve talep etti. Aynı oturumda, Senatör Ted Cruz, eyaletlerin kapsamlı AI düzenlenmesine 10 yıl boyunca “öğrenme dönemi” yasağı getirmesini önerdi ve AI geliştiricileri için adil bir rekabet ortamı yaratmayı amaçladı. Altman ise, kesin olmamakla birlikte, 10 yıl gecikmenin anlamı üzerine, birleşik bir federal yaklaşımı desteklediğini ifade etti. Microsoft Başkanı Brad Smith ise, federal hükümetin düzenleme sürecine öncülük etmesine temkinli yaklaşarak, bunun ilk internet ticaretini sınırlı ABD düzenlemeleri altında geliştirmek gibi olduğunu ve ürün güvenliği ile ön kullanım incelemelerinin detaylarının çözülmesi gerektiğini vurguladı. Bu tutum, Altman ve Smith gibi yöneticilerin daha önceki AI düzenlemesine desteğinden farklı bir yön gösteriyor; onlar, Washington’daki yüz tanıma korumaları gibi, önderlik eden eyalet teşviklerini övgüyle karşılamışlardı. Senato’da, 10 Cumhuriyetçi, ulusal bir AI düzenleyici çerçevesine sempati duymakta, ancak filibuster’i aşacak kadar geniş çaplı partiler arası uzlaşı sağlanıp sağlanamayacağı belirsizliğini koruyor. R- Güney Dakota Senatörü Mike Rounds, farklı eyalet yasalarının “gerçek karmaşaya” yol açmaması için federal düzenlemeyi destekledi ve Kongre’nin AI içeren eyaletler arası ticareti denetlemedeki rolüne vurgu yaptı. ——— Raporlama: Rhode Island’daki O’Brien’dan; katkıda bulunanlar: New York’tan Ali Swenson, Denver’dan Jesse Bedayn, Columbia, SC’den Jeffrey Collins ve Sacramento, CA’dan Trân Nguyễn.