华盛顿（美联社）— 众议院共和党人通过在他们的“宏伟、华丽”税案中加入一项条款，震惊了科技行业观察人士，并激怒了各州政府，该条款将禁止州和地方政府在十年内对人工智能（AI）进行监管。 这项简短但具有重大影响的条款，嵌入在众议院能源与商务委员会的广泛修订中，将极大惠及推动统一、宽松监管的AI产业，因为企业在开发变革性AI技术时一直在推动此类监管。然而，这一条款在美国参议院面临重大障碍，诸如拜尔德规则等程序性规则可能会阻止其纳入共和党立法。 德克萨斯州共和党参议员约翰·科尔宁对该条款的存续表示怀疑，他指出，拜尔德规则要求预算调节法案应关注预算问题而非广泛政策变更。“对我来说，这听起来像是政策变化，”他说，并强调其可能性不大。 两党立法者都表现出对AI监管的兴趣，许多人提出了有关法案，包括跨党派合作的努力，但由于国会分歧，进展缓慢。一个例外是一项预计即将由特朗普总统签署成为法律的两党法案，该法案对未经同意传播包含AI生成的私密“复仇色情”图片设定更严惩措施。 俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺主张联邦监管，理由是AI无国界，50个州的法律拼凑在一起极不实际。不过，他仍对众议院提案在参议院的前景表示不确定。 这项AI条款禁止州及下属政治部门执行任何关于AI模型、系统或自动决策系统的法律。这可能使州级监管在商业、研究、公用事业、教育和政府决策中应用AI的法规失效，影响从ChatGPT等流行AI工具到用以判定招聘或住房资格的系统。 该提案与特朗普政府一项旨在削减限制AI风险和固有偏见的更广泛行动保持一致。同时，目前约有一半的美国州已通过法律限制政治竞选中的AI深度伪造技术，原因是担心AI生成的虚假媒介影响2024年全球选举。 加利福尼亚州参议员斯考特·维尔纳（民主党）谴责共和党的提案“极其恶劣”，批评国会未能负责任地监管AI，却同时限制各州行动。由多党派组成的州总检察长联盟也在一封信中反对该法案，警告联邦过度干涉会削弱各州努力，南卡罗来纳州总检察长艾伦·威尔逊（共和党）也表达了类似观点。 在辩论中，AI行业领袖们继续推动研究发展，同时争取开发主导性AI系统。他们倡导制定统一、宽松的联邦监管，以便与中国企业竞争。OpenAI首席执行官山姆·奥特曼在参议院作证时表示，各种碎片化的法规将阻碍创新，呼吁建立单一、轻量的联邦监管框架。 在同一听证会上，参议员特德·克鲁兹提出一项为期十年的“学习期”，禁止各州制定全面的AI监管法规，以营造公平的竞争环境。奥特曼支持统一的联邦方案，但对于十年延迟的具体含义尚不明确。 微软总裁布拉德·史密斯谨慎地表达支持由联邦政府引领监管的观点，将其比作在有限监管下培养早期的互联网商务，强调需要解决产品安全和预发布审查等细节问题。 这一立场表明，像奥特曼和史密斯这样的高管在此前曾支持AI监管，并对华盛顿等州的先行举措，如面部识别安全措施，持肯定态度，但现态度有所转变。 目前，有十名参议院共和党人对建立全国性AI监管框架表示同情，但达成足以突破阻挠的两党共识仍不确定。南达科他州共和党参议员迈克·朗兹支持联邦监管，以避免因各州法律差异而造成的“真正的乱局”，强调国会在监督涉及AI的州际商务中的角色。 —— 本报道由罗德岛普罗维登斯的奥布莱恩报道；姚里·斯文森（纽约）、杰西·贝丹（丹佛）、杰弗里·柯林斯（南卡罗来纳州哥伦比亚）和陈阮（加州萨克拉门托）提供协助。