Nỗ lực gần đây nhằm áp đặt lệnh cấm tạm thời trong vòng một thập kỷ đối với các quy định về trí tuệ nhân tạo (AI) cấp bang thông qua dự luật ngân sách của Đảng Cộng hòa, do Thượng nghị sĩ Ted Cruz dẫn đầu và được nhóm ngành công nghiệp ủng hộ, đã gặp phải những thất bại đáng kể, phản ánh sự phức tạp ngày càng tăng trong quản trị AI tại Mỹ. Đề xuất này nhằm ngăn chặn các bang ban hành các chính sách AI riêng lẻ để tránh một bối cảnh quy định rời rạc có thể cản trở đổi mới sáng tạo và gây gánh nặng cho các công ty hoạt động đa bang. Mặc dù có ý định này, Thượng viện đã bác bỏ quyết định một cách dứt khoát, thể hiện sự chống đối chung của hai phe chính trị đối với việc hạn chế quyền tự chủ của các bang trong lĩnh vực đang phát triển nhanh chóng này. Nỗ lực này nằm trong mục tiêu lớn hơn là xây dựng một khung pháp lý AI liên bang thống nhất, tạo điều kiện cho các nhà lập pháp có thời gian giải quyết các vấn đề quan trọng như quyền riêng tư, an toàn và quyền sở hữu trí tuệ một cách toàn diện. Tuy nhiên, hơn hai mươi bang, do cả Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa điều hành, đã ban hành nhiều luật khác nhau về AI liên quan đến sử dụng dữ liệu sinh trắc học, minh bạch, triển khai AI đạo đức và bảo vệ người tiêu dùng. Các cách tiếp cận đa dạng này làm nổi bật nhu cầu cấp thiết về một chiến lược quốc gia nhất quán nhằm ngăn chặn các quy định mâu thuẫn có thể cản trở sự tiến bộ công nghệ và tăng trưởng kinh tế. Thêm phần phức tạp, chính quyền Biden vẫn còn chia rẽ về mức độ chính phủ liên bang nên can thiệp vào các luật về AI của các bang như thế nào. Trong khi Nhà Trắng mong muốn thúc đẩy đổi mới và duy trì vị trí dẫn đầu của Mỹ trong lĩnh vực AI, sự phân vân trong nội bộ chính quyền góp phần tạo ra tình trạng bế tắc tại Quốc hội, khi các nghị sĩ lâu nay vẫn gặp khó khăn trong việc thông qua các đạo luật công nghệ quan trọng. Điều này thường dẫn đến xu hướng để lại cho các bang thử nghiệm các khung quy định riêng lẻ. Các nhóm vận động như Người Mỹ vì Đổi mới Có trách nhiệm nhấn mạnh rằng cuộc tranh luận về lệnh cấm tạm thời liên bang vẫn tiếp tục, phản ánh căng thẳng giữa quyền kiểm soát của chính phủ liên bang và quyền của các bang trong việc bảo vệ công dân và thúc đẩy AI có trách nhiệm trong phạm vi của họ.

Khi AI phát triển nhanh chóng, việc đạt được sự đồng thuận về một khung quản trị rõ ràng, linh hoạt, cân bằng giữa đổi mới sáng tạo và giảm thiểu rủi ro ngày càng được xem là vô cùng quan trọng. Việc Thượng viện bác bỏ lệnh cấm tạm thời nhấn mạnh mối quan hệ phức tạp giữa đổi mới, quy định và quản trị, đồng thời cho thấy sự cấp bách trong việc xây dựng một cuộc đối thoại toàn diện giữa các cơ quan liên bang và bang, các nhà lãnh đạo ngành, các nhà hoạch định chính sách và xã hội dân sự. Việc xây dựng các quy định hiệu quả về AI đòi hỏi cân nhắc giữa quyền cá nhân, khả năng cạnh tranh kinh tế và duy trì vị thế dẫn đầu công nghệ toàn cầu. Với AI đang chuyển đổi các ngành như chăm sóc sức khỏe, giao thông vận tải, tài chính và giáo dục, các yêu cầu về quản lý tổng thể của liên bang ngày càng tăng. Mặc dù các quy định của các bang hiện tại, dù xuất phát từ thiện chí, nhưng còn nhiều hạn chế về tính nhất quán và khả năng thực thi, đồng thời có thể gây cản trở việc triển khai AI trên toàn quốc. Tuy nhiên, việc cấm hoàn toàn có thể làm chậm phản ứng của các bang đối với các vấn đề đạo đức và an toàn mới nổi. Trong tương lai, việc chính phủ liên bang chủ động hợp tác với các bang và các chuyên gia trong ngành là cực kỳ quan trọng để phát triển các chính sách hài hòa thúc đẩy đổi mới sáng tạo mà vẫn bảo vệ lợi ích công cộng. Các khuôn khổ hợp tác đa dạng, tích hợp các quan điểm khác nhau, sẽ là chìa khóa để giải quyết các vấn đề về quyền riêng tư dữ liệu, trách nhiệm của thuật toán, minh bạch trong quyết định của AI và tiếp cận công bằng. Tóm lại, việc thất bại trong nỗ lực hạn chế quy định AI cấp bang thông qua lệnh cấm tạm thời liên bang làm nổi bật tính cấp thiết và phức tạp của quản trị AI tại Mỹ. Nó thể hiện sự cần thiết của một cách tiếp cận cân bằng, thúc đẩy đổi mới sáng tạo mà không bỏ qua các vấn đề về an toàn và đạo đức. Cả chính phủ liên bang và chính quyền các bang đều đóng vai trò quan trọng trong việc định hình tương lai của AI, và các bên liên quan cần hợp tác để xây dựng một môi trường quy định đáng tin cậy, khuyến khích phát triển có trách nhiệm và đảm bảo AI mang lại lợi ích cho tất cả các thành viên trong xã hội.