Nueva legislación republicana apunta a la regulación tecnológica, supervisión de IA y seguridad en línea

Recientemente, legisladores republicanos presentaron un proyecto de ley destinado a aumentar el control federal sobre ciertas plataformas tecnológicas, mientras facilitan la supervisión gubernamental sobre la inteligencia artificial (IA). La iniciativa de reconciliación presupuestaria del Comité de Energía y Comercio de la Cámara, liderado por los Republicanos y presentada el martes, otorgaría al gobierno federal la facultad de actualizar los sistemas informáticos y utilizar la IA en el Departamento de Comercio. También propone una pausa de diez años en la aplicación de regulaciones sobre la IA por parte de los estados para promover el crecimiento y la investigación en el mercado estadounidense de IA. Aunque algunos políticos muestran escepticismo acerca de la IA, la administración de Trump promovió activamente la expansión de la industria de la IA con restricciones mínimas. Por ejemplo, al concluir un viaje del presidente Trump al Medio Oriente, la administración anunció un acuerdo con los Emiratos Árabes Unidos para construir un gran centro de datos que sirviera a las empresas tecnológicas estadounidenses. Junto con los esfuerzos para proteger la IA, los republicanos también han presentado proyectos de ley para endurecer las regulaciones sobre algunas empresas tecnológicas, especialmente para mejorar la seguridad en línea de los niños. Dos proyectos clave buscan imponer reglas más restrictivas a las plataformas tecnológicas y a sus usuarios. El 8 de mayo, el senador Mike Lee (R-Utah) introdujo la Ley de Definición de Obscenidad Interestatal (IODA), con el objetivo de actualizar la definición legal de obscenidad para la era de internet. Originalmente propuesta en 2022 y reintroducida este año, la ley no había llegado a convertirse en ley anteriormente. Busca redefinir la obscenidad relajando la prueba de tres aspectos existentes e incluyendo contenido que apela a intereses lascivos en nudidad, sexo o excreción y que represente actos sexuales reales o simulados destinados a excitar o gratificar deseos sexuales. A diferencia de la legislación actual, la ley eliminaría el requisito de que el contenido obsceno sea transmitido con la intención de hostigar o abusar, lo que podría criminalizar cualquier material obsceno transmitido por telecomunicaciones. Aunque carece de apoyo bipartidista y de cosponsors adicionales, la ley ha recibido atención mediática por su posible criminalización de la pornografía bajo las leyes de obscenidad; sus defensores argumentan que ayudará a evitar que los niños accedan a contenido explícito. Actualmente, las plataformas de redes sociales disfrutan de inmunidad por "buena fe" bajo la Sección 230 de la Ley de Decencia en las Comunicaciones de 1996, que las protege de responsabilidad por la mayoría del contenido publicado por los usuarios. Aunque la ley no aclara explícitamente quién sería responsable, su objetivo es crear una definición uniforme de obscenidad para facilitar el enjuiciamiento de dicho contenido. El senador Lee afirmó: “La obscenidad no está protegida por la Primera Enmienda, pero definiciones legales vagas han permitido que la pornografía extrema permeé la sociedad americana y llegue a innumerables niños.
Nuestro proyecto de ley actualiza esta definición para la era digital para que este tipo de contenido pueda ser eliminado y sus distribuidores, enjuiciados. ” Por otro lado, el proyecto bipartidista Kids Online Safety Act (KOSA) fue reintroducido en el Senado el miércoles. Presentado por primera vez en 2022 por las senadoras Marsha Blackburn (R-Tenn. ) y Richard Blumenthal (D-Conn. ), pero estancado, KOSA ha sido enmendado para aclarar formulaciones vagas y pasó en el Senado en julio de 2023, aunque fracasó en la Cámara a finales de 2024. KOSA exigiría que las plataformas sociales eliminen funciones adictivas, otorguen a los padres mayor control y supervisión sobre el uso que sus hijos hacen de las redes sociales, obliguen a las plataformas a mitigar contenido dañino relacionado con el suicidio y los trastornos alimenticios, y aumenten la transparencia respecto a las medidas protectoras para los niños. Los proponentes afirman que el proyecto responsabilizaría legalmente a las plataformas por hospedar contenido dañino accesible a menores. Los opositores advierten que esto podría restringir involuntariamente contenido LGBTQ y aumentar la censura en línea. Joe Mullin, analista principal de políticas en la Electronic Frontier Foundation, criticó el proyecto, diciendo: “Este proyecto todavía establece un régimen de censura disfrazado de ‘deber de cuidado’ y suprimirá discursos legales e importantes en línea, especialmente para los jóvenes”. Sin embargo, las recientes enmiendas limitaron el alcance del proyecto, eliminaron los poderes de enjuiciamiento de los procuradores generales de los estados y definieron con más precisión los tipos de daños que las plataformas deben abordar, lo que llevó a algunos opositores a reconsiderar su postura. La reintroducción de KOSA contó con el respaldo del Líder de la Mayoría del Senado, John Thune (R-S. D. ), y del Líder de la Minoría, Chuck Schumer (D-N. Y. ). El proyecto había sido aprobado previamente en el Senado por 91-3 pero quedó estancado en la Cámara. Ha recibido apoyo de Apple, del expresidente Trump y de Elon Musk. El director senior de asuntos gubernamentales de Apple para las Américas, Timothy Powderly, expresó su respaldo, destacando la importancia de proteger a los niños en línea mientras reconocía preocupaciones y elogiaba mejoras en el proyecto. Declaró: “Como defensores desde hace mucho del derecho a la privacidad como un derecho fundamental, creemos que estas mejoras son pasos importantes hacia una legislación de privacidad integral que garantice el derecho de todos a la privacidad en línea. ” Los críticos tanto de IODA como de KOSA advierten que estos proyectos podrían conducir a una vigilancia excesiva del discurso en línea. Matt Navarra, consultor en redes sociales que ha asesorado a Google y a agencias gubernamentales, resaltó que KOSA podría impactar profundamente las plataformas sociales, obligándolas a rediseñar o desmantelar funciones adictivas como algoritmos de recomendación y notificaciones, lo que constituiría una “desintoxicación algorítmica, ” especialmente para los adolescentes. Navarra comentó que, aunque KOSA introduce un “deber de cuidado” teóricamente sólido, en la práctica podría causar una moderación excesiva o eliminación de contenido para evitar riesgos legales. También señaló que IODA intensificaría aún más las restricciones de contenido, afectando potencialmente el acceso de los adultos a material en línea. En resumen, mientras que la legislación liderada por los republicanos busca regular más estrictamente las plataformas tecnológicas, especialmente en temas de seguridad infantil y definiciones de obscenidad, estos esfuerzos generan un debate importante sobre censura, responsabilidad legal y el futuro de la moderación de contenidos y la supervisión de la IA en Estados Unidos.
Brief news summary
Los legisladores republicanos han presentado una legislación destinada a incrementar la supervisión federal de las plataformas tecnológicas mientras aligera las regulaciones sobre la inteligencia artificial (IA). La ley de presupuesto del Comité de Energía y Comercio de la Cámara busca modernizar los sistemas informáticos del gobierno y fomentar la innovación en IA mediante una moratoria de diez años a las regulaciones estatales sobre IA para promover la investigación y el desarrollo. Otras leyes abordan la seguridad infantil en línea imponiendo protecciones más estrictas para los menores. La Ley de Definición de Obscenidad Interestatal del senador Mike Lee busca redefinir la obscenidad eliminando el requisito de intención para procesar contenido digital obsceno, lo que podría criminalizar ciertos contenidos pornográficos destinados a proteger a los niños. Mientras tanto, la Ley Bipartidista de Seguridad en Línea para Niños (KOSA) responsabilizaría a las plataformas por contenido dañino dirigido a los niños, exigiendo la eliminación de funciones adictivas y fortaleciendo los controles parentales. Aunque cuenta con amplio respaldo, KOSA ha sido criticada por posiblemente facilitar la censura, especialmente en lo que respecta a contenido LGBTQ+. Estos esfuerzos legislativos han generado debate sobre cómo encontrar un equilibrio entre proteger a los niños en línea y preservar la libertad de expresión, con expertos resaltando su impacto sustancial en la moderación de contenido, los algoritmos de las redes sociales y las experiencias digitales de los adolescentes.
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