Nova legislação republicana visa regulamentação de tecnologia, supervisão de IA e segurança online

Recentemente, parlamentares republicanos apresentaram uma legislação direcionada a aumentar o controle federal sobre certas plataformas tecnológicas, ao mesmo tempo em que flexibilizam a supervisão governamental sobre inteligência artificial (IA). O projeto de lei de reconciliação orçamentária do Comitê de Energia e Comércio, liderado pelos republicanos, apresentado na terça-feira, concederia ao governo federal a autoridade de atualizar sistemas de TI e utilizar IA no Departamento de Comércio. Também propõe uma pausa de dez anos na aplicação de regulações de IA pelos estados para fomentar o crescimento e a pesquisa no mercado americano de IA. Apesar de alguns políticos expressarem ceticismo em relação à IA, a administração Trump promoveu ativamente a expansão da indústria de IA com restrições mínimas. Por exemplo, ao término da viagem do presidente Trump ao Oriente Médio, o governo anunciou um acordo com os Emirados Árabes Unidos para construir um grande data center destinado a atender empresas de tecnologia americanas. Além dos esforços para proteger a IA, os republicanos também apresentaram projetos de lei que reforçam regulações sobre algumas empresas de tecnologia, especialmente para melhorar a segurança online de crianças. Dois projetos de lei principais buscam impor regras mais restritivas às plataformas tecnológicas e seus usuários. Em 8 de maio, o senador Mike Lee (R-Utah) apresentou a Lei de Definição de Obscenidade Interestadual (IODA), com o objetivo de atualizar a definição legal de obscenidade para a era da internet. Originalmente proposta em 2022 e reintroduzida este ano, a IODA não chegou a se tornar lei anteriormente. Ela busca redefinir a obscenidade ao relaxar o teste tripartido atual para incluir conteúdos que apelam para interesses lascivos relacionados a nudez, sexo ou excreção e que retratam atos sexuais reais ou simulados, com a intenção de excitar ou gratificar desejos sexuais. Diferentemente da legislação vigente, a IODA removeria o requisito de que o conteúdo obsceno seja transmitido com a intenção de assediar ou abusar, potencialmente criminalizando qualquer material obsceno transmitido por telecomunicações. Embora não conte com apoio bipartidário e ainda não tenha outros coautores, a IODA tem atraído atenção da mídia por sua linguagem, que poderia criminalizar a pornografia sob as leis de obscenidade; seus apoiadores argumentam que ajudará a impedir o acesso de crianças a conteúdo explícito. Atualmente, plataformas de mídia social desfrutam de imunidade de “boa-fé” sob a Seção 230 da Lei de Decência nas Comunicações de 1996, que as protege de responsabilidade pelo conteúdo postado pelos usuários. Apesar de a IODA não esclarecer explicitamente quem seria responsabilizado, ela visa criar uma definição uniforme de obscenidade para facilitar a punição de conteúdos desse tipo. O senador Lee afirmou: “Obscenidade não é protegida pela Primeira Emenda, mas definições legais vagas têm permitido que pornografia extrema permeie a sociedade americana e alcance inúmeras crianças.
Nosso projeto atualiza essa definição para a era da internet, de modo que esse conteúdo possa ser removido e seus distribuidores processados. ” Separadamente, a Lei bipartidária de Segurança Online para Crianças (KOSA) foi reintroduzida no Senado na quarta-feira. Primeiro apresentada em 2022 pelos senadores Marsha Blackburn (R-Tenn. ) e Richard Blumenthal (D-Conn. ), mas que havia estagnado, a KOSA foi alterada para esclarecer uma redação vaga e passou pelo Senado em julho de 2023, embora tenha falhado na Câmara até o final de 2024. A KOSA exigiria que plataformas de redes sociais eliminassem recursos viciantes, proporcionariam maior controle e supervisão dos pais sobre o uso de redes sociais pelas crianças, obrigariam as plataformas a mitigar conteúdos prejudiciais relacionados ao suicídio e transtornos alimentares, além de aumentar a transparência em relação às medidas de proteção para menores. Os defensores afirmam que o projeto responsabilizaria legalmente as plataformas por hospedar conteúdos nocivos acessíveis a menores. Os opositores alertam que poderia restringir inadvertidamente conteúdos LGBTQ+ e aumentar a censura online. Joe Mullin, analista sênior de políticas da Electronic Frontier Foundation, criticou o projeto, dizendo: “Este projeto ainda estabelece um regime de censura disfarçado de ‘dever de cuidado’ e reprimirá discursos legítimos e importantes na internet, especialmente para jovens. ” No entanto, as recentes mudanças limitaram o escopo do projeto, removeram os poderes de acusação dos procuradores-gerais dos estados e definiram de forma mais precisa os tipos de danos que as plataformas devem abordar, levando alguns opositores a reconsiderar suas posições. A reintrodução da KOSA contou com o apoio do Líder da Maioria no Senado, John Thune (R-S. D. ), e do Líder da Minoria, Chuck Schumer (D-N. Y. ). O projeto já havia passado pelo Senado com 91 votos a 3, mas estagnou na Câmara. Obteve respaldo da Apple, do ex-presidente Trump e de Elon Musk. Timothy Powderly, diretor sênior de assuntos governamentais da Apple para as Américas, manifestou apoio, destacando a importância de proteger as crianças na internet, reconhecendo preocupações e elogiando melhorias no projeto. Ele afirmou: “Como defensores há bastante tempo da privacidade como um direito fundamental, acreditamos que essas melhorias são passos importantes rumo a uma legislação de privacidade abrangente que garanta o direito de todos à privacidade online. ” Oponentes tanto da IODA quanto da KOSA alertam que esses projetos podem levar a uma fiscalização excessiva da fala online. O consultor de redes sociais Matt Navarra, que já assessoriou Google e agências governamentais, destacou que a KOSA pode impactar profundamente plataformas de redes sociais, forçando-as a redesenhar ou desmantelar recursos viciantes como algoritmos de recomendação e notificações, configurando uma “desintoxicação algorítmica”, especialmente para adolescentes. Navarra observou que, embora a KOSA apresente uma teoria sólida de “dever de cuidado”, na prática ela pode levar as plataformas a moderar ou remover conteúdo em excesso para evitar riscos legais. Também destacou que a IODA agravaria ainda mais as restrições de conteúdo, afetando o acesso de adultos a material online. Em resumo, enquanto a legislação liderada pelos republicanos busca regulamentar as plataformas tecnológicas de forma mais rigorosa, sobretudo em relação à segurança infantil e definição de obscenidade, esses esforços despertam amplo debate sobre censura, responsabilidade legal e o futuro da moderação de conteúdo e supervisão de IA nos EUA.
Brief news summary
Legisladores republicanos apresentaram uma proposta de lei com o objetivo de aumentar a supervisão federal das plataformas de tecnologia, ao mesmo tempo em que flexibilizam as regulações sobre inteligência artificial (IA). A lei orçamentária do Comitê de Energia e Comércio da Câmara busca modernizar os sistemas de TI do governo e incentivar a inovação em IA, propondo uma moratória de dez anos nas regulações estaduais de IA para estimular pesquisa e desenvolvimento. Outras propostas abordam a segurança online de crianças, impondo proteções mais rígidas para menores de idade. A Lei de Definição de Obscenidade Interestadual do senador Mike Lee visa redefinir a obscenidade, removendo o requisito de intenção para processar conteúdo digital obsceno, potencialmente criminalizando certas formas de pornografia destinadas a proteger crianças. Enquanto isso, a Lei Bipartidária de Segurança Online Infantil (KOSA) responsabilizaria as plataformas pelo conteúdo prejudicial direcionado às crianças, exigindo a remoção de recursos viciantes e fortalecendo os controles parentais. Apesar de contar com amplo apoio, a KOSA tem sido criticada por possivelmente facilitar a censura, especialmente em relação ao conteúdo LGBTQ+. Esses esforços legislativos despertaram debates sobre como encontrar um equilíbrio entre proteger as crianças online e preservar a liberdade de expressão, com especialistas destacando seu impacto relevante na moderação de conteúdo, nos algoritmos de redes sociais e na experiência digital dos adolescentes.
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