Le 1er juillet 2025, le Sénat américain a adopté à une écrasante majorité, 99 voix contre 1, la suppression d’une disposition controversée du paquet législatif du président Donald Trump. Cette disposition visait à instaurer un moratoire national sur la réglementation de l’IA au niveau des États. Elle aurait empêché ces derniers d’adopter leurs propres règles sur l’IA pendant une période pouvant aller jusqu’à dix ans, en attachant l’accès au financement fédéral pour le haut débit et l’infrastructure de l’IA à la conformité à ces règles. À l’origine, cette mesure faisait partie d’un effort plus large pour établir une leadership fédéral en matière d’IA. Elle bénéficiait du soutien de certains dirigeants technologiques et du sénateur Ted Cruz, qui soutenait que la diversité des réglementations étatiques pourrait freiner l’innovation et affaiblir la compétitivité des États-Unis face aux rivaux mondiaux de l’IA. Cependant, une opposition bipartite s’est rapidement manifestée, venant de responsables étatiques et de groupes de défense, préoccupés par la perte d’autorité des États en matière de gouvernance de l’IA. Beaucoup ont exhorté le Sénat à soutenir les réglementations proactives des États, notamment en ce qui concerne la protection des groupes vulnérables comme les enfants et les professionnels de la création. Les sénateurs Marsha Blackburn et Maria Cantwell ont mené les efforts pour éliminer le language contesté, soulignant le rôle crucial que jouent les États dans l’élaboration de politiques adaptées aux besoins de leurs communautés. Au cours du débat, le sénateur Cruz a proposé des amendements de compromis pour réduire la résistance et préserver certaines parties du moratoire, notamment des exemptions pour la protection des enfants et le respect des droits des artistes en application de la loi ELVIS du Tennessee, qui couvre les droits d’auteur numériques et les droits créatifs. Malgré ces efforts, les amendements de Cruz n’ont pas réussi à faire changer la forte opposition du Sénat à limiter la prise de décision des États. Le vote final a montré un rejet quasi unanime du moratoire, seul le sénateur Thom Tillis ayant exprimé son dissentiment. Ce résultat a mis en évidence le soutien du Sénat pour les droits des États en matière de régulation des nouvelles technologies d’IA, tout en reflétant l’accroissement des préoccupations publiques concernant les risques liés à une IA non régulée.

Le groupe de défense des enfants, Common Sense Media, a salué cette décision, soulignant l’importance de l’autorité des États pour protéger la jeunesse face à l’absence de lois fédérales globales sur l’IA. Les défenseurs soutiennent que la gouvernance nationale de l’IA doit être flexible afin de traiter des enjeux comme la protection des données, les biais algorithmiques, la désinformation et l’exploitation du contenu créatif. Cette action du Sénat représente un moment clé dans le débat sur le rôle fédéral versus celui des États dans la régulation de l’IA. Face à la rapide progression de la technologie, de nombreux législateurs et acteurs estiment qu’une approche uniforme fédérale pourrait être inadéquate ou trop restrictive. Permettre aux États de devenir des laboratoires d’innovation en matière de politique publique offre la possibilité d’une réponse adaptée et opportune aux défis éthiques, juridiques et sociaux de l’IA. À la suite de ce vote, le paquet législatif de Donald Trump a été modifié en conséquence. Tout en réaffirmant l’engagement en faveur de l’innovation en IA et du leadership américain, l’administration a également reconnu l’autorité des États dans la supervision de l’IA—toutefois, en équilibrant la compétitivité économique et une gouvernance responsable. Les observateurs notent que la suppression du moratoire pourrait entraîner une mosaïque de réglementations en matière d’IA à travers les États, créant des défis pour les entreprises opérant à l’échelle nationale. Néanmoins, beaucoup considèrent cette diversité comme une expérimentation nécessaire pour élaborer des politiques efficaces. Plusieurs États ont déjà adopté ou proposé des lois sur la responsabilité algorithmique, la transparence, et la sécurité en ligne des enfants. En résumé, la décision quasi unanime du Sénat de supprimer le moratoire sur la réglementation de l’IA témoigne d’une reconnaissance large de l’importance du leadership des États en matière de gouvernance technologique. Elle illustre un consensus bipartisan sur la nécessité d’une supervision réfléchie pour gérer les risques liés à l’IA, surtout dans un contexte où la législation fédérale en est encore à ses débuts. Le débat souligne l’impact profond de l’IA sur la société et la nécessité urgente d’une gouvernance collaborative et multi-niveaux à l’avenir.