ریوولونگ ڈور پروجیکٹ، جو پروسپیکٹ کا شریک ہے، اہم تنقیدی سوچ کے ذریعے انتظامی شاخ اور صدارتی اختیار کا جائزہ لیتا ہے؛ ان کا کام وہاں ریولونگ ڈور پروجیکٹ. org پر دیکھیں۔ گزشتہ بدھ، Blockchain Association—واشنگٹن کا سب سے بڑا کرپٹوکرنسی وکالت گروپ—نے CFTC کے کمشنر Summer Mersinger کو اپنی نئی سی ای او مقرر کرنے کا اعلان کیا۔ مختلف کمشنرز کے برعکس، جو عموماً مصنوعاتِ مستقبل کی ٹریڈنگ کمیشن (CFTC) چھوڑ کر ریگولیٹڈ صنعتوں میں شامل ہوتے ہیں، Mersinger کے مستقبل کے آجر کا انکشاف اس سے قبل ان کے CFTC چھوڑنے سے پہلے ہوا۔ بطور ریپبلکن کمشنر، وہ 30 مئی تک CFTC میں رہیں گی، جس سے ان کے پاس دو ہفتے کی پالیسی اثرورسوخ باقی ہے کیونکہ وہ ایک پرو-کرپٹو گروپ کی مستقبل کی ملازم کے طور پر ظاہر ہو چکی ہیں۔ اپنے دورِ کار میں، Mersinger کرپٹو صنعت کے لیے ایک قدامت پسند اتحادی رہی ہیں، جو اکثر اس کی حمایت میں پالیسیاں پیش کرتی رہی ہیں۔ Amanda Fischer، جو بہتر مارکیٹس کی طرف سے پالیسی ڈائریکٹر ہیں، نے پروسپیکٹ کو بتایا، “Mersinger کے دورِ کار میں، CFTC نے سرمایہ کاروں کا تحفظ کرنے میں ناکامی کی اور بہت سے کرپٹو ٹوکنز میں غیر معمولی تجارت کو روکنے کے لیے اقدامات نہیں کیے، جن میں صدر ٹرمپ کا میم کوئن بھی شامل ہے۔ جب انصرامی کارروائیاں ہوئیں، تو Mersinger اکثر اختلاف کرتی رہیں تاکہ کرپٹو شعبہ کا دفاع کیا جا سکے۔ انہوں نے معاندانہ قواعد کو آسان بنانے کی بھی حمایت کی، جو کمپنیوں کو داؤ پر لگانے کو ’مشتق‘ قرار دینے کی اجازت دیتے ہیں۔” Blockchain Association کے Mersinger کی تقرری یہ ظاہر کرتی ہے کہ کارپوریٹ کس طرح ریگولیٹری عمل کو اثر انداز کرنے کے لیے ریگولیٹرز کو اپنی مفادات کے حق میں نوکریاں دلوا کر فائدہ اٹھاتے ہیں۔ اگرچہ براہ راست تعاون کے تحت ریگولیٹرز کو فیس ادا کرنا غیر قانونی ہے، یہ خاموش معاہدہ ریگولیٹرز کو بطور صنعت کی طرفداری کرنے کی ترغیب دیتا ہے جب وہ دفتر میں ہوتے ہیں۔ یہ عہدے، صرف ایک وقتی انعام سے کہیں زیادہ مالی فوائد فراہم کرتے ہیں۔ CFTC چھوڑنے کے بعد، Mersinger کو ایک سال کے لیے “ان رابطوں سے آگاہی رکھنا” ممنوع قرار دے دیا جائے گا جس کا مقصد کمیشن کو متاثر کرنا ہے، لیکن یہ پابندی غالباً Blockchain Association کے لیے زیادہ معنی نہیں رکھتی، جو اس کی ماضی کی کارروائیوں کا انعام دینا چاہتی ہے۔ اس کے جانے سے شاید CFTC کا کنٹرول ایک واحد سیلیکون ویلی کرپٹو وکیل کے ہاتھ میں جمع ہو جائے۔ ٹرمپ انتظامیہ نے کھلے عام کرپٹو کرنسی کی حمایت کی ہے، مفید ریگولیٹری اصلاحات کے ذریعے اور یہاں تک کہ ٹرمپ برانڈڈ کرپٹو کرنسیاں بھی اپنے ذاتی فائدے کے لیے متعارف کرائیں۔ اس ماحول نے Blockchain Association کو ایک عرصے سے چاہی جانے والی کرپٹو مارکیٹ کی ساخت کے بل کی منظوری کے لیے راستہ ہموار کیا، جو ڈیجیٹل اثاثوں پر ریگولیٹری اختیار کو سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن (SEC) سے کمزور CFTC کو منتقل کرے گا۔ یہ کوشش اس وقت تک حمایت میں رہی ہے جب تک کہ سام بینک مین فریڈ (SBF) کے ادارے کے فراڈ اور جیل میں جانے کے دوران اس کی حمایت جاری رہی۔ اس اسکینڈل کے باوجود، یہ بل کبھی سیاسی طور پر نقصان دہ ثابت نہیں ہوا، اور صنعت نے خاموشی سے اپنی امیدیں برقرار رکھی ہیں اور دیگر قانون سازی کو آگے بڑھایا ہے۔ Mersinger کی تقرری اس بات کا نشان ہے کہ CFTC کنٹرول کے لیے ایک نئی اور مضبوط کوشش شروع ہو رہی ہے۔ وہ باہر سے لابی کرنے کے بجائے، کانگریس میں تحریک کا عوامی چہرہ بنیں گی، اپنی دہائی سے زیادہ کی قانون سازی کا تجربہ—جس میں سینیٹ غالب اکثریت لیڈر جان تھون کے چیف آف اسٹاف کے طور پر کام اور CFTC کا پس منظر شامل ہے—کو استعمال کرتے ہوئے ایجنسی کی صلاحیت کو درست ثابت کریں گی کہ وہ کرپٹو کا مؤثر ریگولیٹر ہے۔ وہ پہلی کمشنر نہیں ہیں، جو یقین رکھتی ہیں کہ CFTC بڑے پیمانے پر دھوکہ دہی، منی لانڈرنگ اور خطرناک رویوں کے باوجود کرپٹو کو نظم دے سکتا ہے۔ سابق ڈیموکریٹک چیئر Rostin Behnam نے بھی SEC سے اختیار منتقل کرنے کی حمایت کی، حالانکہ CFTC کے پاس کم عملہ، کمزور قانونی اختیارات اور کانگریس کی مالی امداد پر زیادہ خطرہ ہے۔ تاہم، ایک ریپبلکن کی زیر قیادت کانگریس اور صنعت کے ساتھ مل کر، جس میں کرپٹو نے پچھلے دور میں ریپبلکنز کی بھرپور حمایت کی، Mersinger اہم شخصیت ثابت ہو سکتی ہیں جو کرپٹو لابی کی قانون ساز کامیابیوں کو ممکن بنائے گی۔ لیکن، Mersinger کے جانے سے زیادہ خطرہ قانون سازی کے نتائج سے نکلتا ہے؛ یہ خطرہ ہے کہ CFTC ایک واحد ٹرمپ وفادار کے رحم و کرم پر رہ جائے گا۔ پانچ رکنی کمیشن پہلے ہی ایک رکن سے کم ہے اور جب Mersinger جائے گی تو یہ تین ارکان پر محدود ہو جائے گا۔ ڈیموکریٹک کمشنر Christy Goldsmith Romero نے منصوبہ بند تھا کہ وہ ٹرمپ کے مقرر کردہ Brian Quintenz کی تصدیق کے بعد ریٹائر ہو جائیں گی، لیکن انہوں نے اپنی روانگی کو مئی کے آخر تک ملتوی کر دیا، جس سے جون تک صرف دو کمشنر رہ جائیں گے۔ ایجنسی کی فعالیت کے لیے، وہ دو تین ارکان پر مشتمل رہے گی، جو کہ ملک کے مفادات کے خلاف ہے۔ اگر Quintenz کی توثیق میں задержی ہوئی، تو سینیٹ ایگری کلچر کمیٹی اس کی توثیق کو جلد مکمل کرنے کی کوشش کرے گی تاکہ دو ارکان پر مشتمل CFTC کا توازن برقرار رہے، جس میں ایک ریپبلکن اور ایک ڈیموکریٹ، کرسٹین جینسن، شامل ہیں۔ جینسن، جنہوں نے پہلے رہنے کا ارادہ کیا تھا، نے اپنا فیصلہ بدل کر اعلان کیا کہ وہ “اس سال کے آخر تک” روانہ ہو جائیں گی۔ اگر وہ Quintenz کی توثیق سے پہلے روانہ ہو جائیں، تو CFTC ایک واحد پارٹی کے کنٹرول میں آ جائے گی: یا تو Quintenz اور Pham، یا اگر Pham Quintenz کی منظوری کے بعد لیکن جینسن کے جانے سے پہلے نکل جائیں، تو کمیشن برابر ہو جائے گا—جو کہ ٹرمپ انتظامیہ کے لیے ناقابل قبول صورتحال ہے۔ ایسی صورت میں، ممکن ہے کہ ٹرمپ غیرقانونی طریقے سے جینسن کو برطرف کریں تاکہ ریپبلکن کنٹرول کو یقینی بنایا جا سکے۔ چونکہ کمیشن کی منظوری کے لیے تین سے کم ارکان پر اتفاق ضروری نہیں، Quintenz اپنی تن تنہا طاقت استعمال کر سکتے ہیں۔ سابقہ طور پر، crypto-focused وینچر فنڈ a16z کے پالیسی سربراہ، Quintenz، انفرادی مالی معاملات کا فیصلہ کریں گے، بغیر سینیٹ کے مزید منظوری کے، جس سے کرپٹو صنعت کا غلبہ اور بغیر روک ٹوک کے صدری میم کوائن منصوبے ممکن ہوں گے۔ اگرچہ جینسن کو یقین ہے کہ کمیشن سرمایہ کاروں کے تحفظ اور فراڈ سے بچاؤ کے لیے فعال رہے گا، لیکن ایک Quintenz-led CFTC صارفین کے مفادات کو ترجیح دینے کے بجائے، کرپٹو کے مفادات کو ترجیح دے گا۔ سینیٹ کے ڈیموکریٹس کو اس کا مخالف کرنا چاہیے، لیکن اندرونی تقسیم موجود ہے۔ a16z کے شریک بانی Marc Andreessen نے سینٹ بینکنگ سب کمیٹی کے ڈجیٹل ایسٹس کے رکن Ruben Gallego سے روابط قائم کیے ہیں۔ دیگر ڈیموکریٹس نے بھی Gallego کے ساتھ مل کر کرپٹو کے حامی GENIUS ایکٹ کو آگے بڑھایا، جس سے گروپ میں تقسیم پیدا ہوئی اور سینٹ فلور پر ایک تنازعہ کھڑا ہو گیا، جس میں کرپٹو حمایتی Kirsten Gillibrand اور skeptic Elizabeth Warren کے درمیان جھڑپ ہوئی۔ Gillibrand طویل عرصے سے CFTC کی نگرانی کرپٹو کے حق میں رہی ہیں، اور SBF کے اثر و رسوخ سے بھی منسلک ہیں۔ Better Markets کی Fischer وارننگ دیتی ہیں، “ٹرمپ ممکن ہے کہ سیاسی طور پر مناسب سمجھتے ہی کمشنر جینسن کو برطرف کریں، لیکن قانون اس کی اجازت نہیں دیتا۔ ڈیموکریٹس کو چاہیے کہ وہ کئی رکنی کمیشن کا دفاع کریں، نہ کہ کرپٹو قوانین آسان کریں۔” بدقسمتی سے، جینسن قانونی دفاع سے پہلے ہی روانہ ہو سکتی ہیں، جس سے مزاحمت کمزور پڑ جائے گی۔ ایک واحد کمشنر کا CFTC، ٹرمپ دور کی آمریت، بدعنوانی اور خطرناک رویوں کا عکاس ہے۔ اگرچہ CFTC کے خاتمے سے کرپٹو صنعت کے مفادات پورے ہوتے ہیں، جو کہ 2024 میں ریپبلکن پارٹی کے بڑے حمایت گزار ہیں، یہ ادارہ اب بھی ایک اہم عالمی مالی ریگولیٹر ہے۔ اس نے پہلے ہی خطرناک پالیسیاں منظور کی ہیں، جیسے 24/7 derivatives کی تجارت اور جوئے کے کمپنیوں کو قواعد سے بچانے کے لیے derivative فروش بننے کی اجازت دینا۔ نگرانی میں کمی نہ صرف خطرناک کرپٹو ترقی کو تیز کرے گی، بلکہ 2008 کے معاشی بحران سے پہلے کے Futures اور derivatives منڈیوں کو بے روک ٹوک چھوڑنے کا خطرہ بھی پیدا کرے گی۔ Blockchain Association نے Mersinger کی تقرری سے، نہ صرف ایک سابقہ کمشنر کو لابی کے لیے تعینات کیا ہے، بلکہ ممکنہ طور پر پورے ادارے کا کنٹرول بھی حاصل کیا ہے۔