旋转门项目（The Revolving Door Project）是Prospect的合作伙伴，深入剖析行政部门与总统权力；关注他们的工作请访问 therevolvingdoorproject. org。 上周三，华盛顿最大加密货币倡导组织区块链协会（Blockchain Association）宣布聘请CFTC专员夏季·梅辛格（Summer Mersinger）为新任CEO。与以往通常在加入受监管行业前离开商品期货交易委员会（CFTC）的专员不同，梅辛格未来的雇主在她离职前已公开披露。作为共和党专员，她将继续留在CFTC直到5月30日，为其作为未来支持加密货币团体的雇员发声争取两周的政策影响力。 在CFTC任职期间，梅辛格一直是加密行业的保守派盟友，经常支持有利于加密产业的政策。亲监管组织“Better Markets”的政策主管阿曼达·费舍尔（Amanda Fischer）告诉Prospect：“在梅辛格任内，CFTC未能保护投资者，也未能解决许多加密代币，包括特朗普总统的迷因币的异常交易问题。当采取执法行动时，梅辛格常常持异议，以捍卫加密行业。她还支持放宽赌博法规，允许企业将投注重新归类为‘衍生品’。” 区块链协会聘用梅辛格凸显了企业通过聘用持同情其利益的监管者进入高薪官职，影响监管进程的做法。虽然直接以支付酬劳换取有利政策的行为非法，但这种默契鼓励监管机构在任职期间偏袒行业。这些职位比一次性奖励带来的利益更为丰厚。 离开CFTC后，梅辛格将面临一年禁止“故意以沟通影响”委员会的限制，但对区块链协会来说，这一限制或许影响不大，因为该协会旨在奖励她过去的作为。她的离职也可能将CFTC的控制权集中在一位硅谷加密支持者手中。 特朗普政府公开支持加密货币，通过有利的监管改革甚至推出特朗普品牌的加密货币作为个人谋利的工具。在这种环境下，区块链协会得以推动长久以来渴望的加密市场架构法案，将数字资产的监管权从证券交易委员会（SEC）转移到权力较小的CFTC。这一努力曾得到山姆·班克曼-弗里德（Sam Bankman-Fried，简称SBF）的支持，直到其公司在一场诈骗和被监禁的丑闻中倒塌。尽管出现了丑闻，但这项法案未被政治化，行业在静静地保持希望，同时推进其他立法。 梅辛格的聘用标志着对CFTC控制加密行业的推动再度升温。她不会从外部游说，而将成为国会中的运动公关代表，利用她十年以上的立法经验——包括曾任参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）的幕僚长——以及其在CFTC的背景，来为该机构作为加密行业监管者的合适性正名。 她并非第一个相信即使在大量欺诈、洗钱和高风险行为盛行的情况下，CFTC也能治理加密货币的专员。前民主党派CFTC主席罗斯廷·贝纳姆（Rostin Behnam）也曾赞成将监管权从SEC转移，尽管CFTC的人员更少、法律权限较弱、预算也更易受到国会影响。然而，在共和党控制的国会和尽管加密圈在前一周期主要支持共和党的情况下，民主党仍愿与行业接触，梅辛格可能成为促使加密游说团体立法成功的关键人物。 然而，梅辛格的离职不仅威胁到立法结果，还可能使CFTC落入一位特朗普忠诚派的手中。现有的五人委员会中已经少了一名成员，一旦梅辛格离开，成员将缩减到三人。民主党委员克里斯蒂·戈尔兹米斯·罗梅罗（Christy Goldsmith Romero）曾计划在确认特朗普任命的布莱恩·昆腾兹（Brian Quintenz）后退休，但后来将离职时间推迟到五月底，到6月时仅剩两名委员。据报道，代理主席卡罗琳·D·范（Caroline D.

Pham）正在谋求一份高薪的政府外职位。 虽然昆腾兹的确认听证会尚待举行，参议院农业委员会可能会加快其确认速度，以避免由一名即将离任的共和党成员和民主党成员克里斯汀·吉利布兰（Kristen Gillibrand）组成的两人CFTC。吉利布兰本打算留任，但后来改变决定，宣布“今年晚些时候”离职。如果她在昆腾兹确认前离开，CFTC可能由共和党昆腾兹和范单一党控制；如果范在昆腾兹确认后在吉利布兰离开前辞职，委员会将呈现平衡状态——而这对特朗普政府来说是不能接受的。 在这种情况下，特朗普可能会试图非法解雇吉利布兰，以确保共和党掌控。由于少于三名委员的情况下，CFTC的法定人数规则不适用，昆腾兹可以单方面行使这个重要金融监管机构的权力。曾经是a16z（加密基金投资公司）政策主管的昆腾兹，可能会单独决定复杂的金融事务，无需参议院的确认延误，从而巩固加密行业的主导地位，并推动无限制的总统迷因币项目。 尽管吉利布兰相信委员会仍在保护投资者、防止欺诈，但由昆腾兹主导的CFTC不太可能优先考虑消费者利益，更倾向于既得的加密行业利益。虽然参议院的民主党人应对此表示反对，但党内存在分歧。a16z的联合创始人马克·安德森（Marc Andreessen）曾试图拉拢参议员鲁本·加莱戈（Ruben Gallego），后者是参议院银行委员会数字资产子委员会的主要民主党成员。其他民主党人也加入了支持加密友好法案GENIUS的行列，导致党内出现分裂，并在参议院引发了支持加密的吉利布兰与持怀疑态度的伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）之间的冲突。吉利布兰一直支持由SEC监管加密，早在SBF在华盛顿施加影响时就开始推动。 “特朗普可能会在政治上方便时解雇吉利布兰，但法律不支持这个行为。”“Better Markets”的费舍尔警告说，“民主党人应专注于捍卫多成员委员会，而不是放宽加密监管。”可惜的是，吉利布兰可能在面临法律辩护前就离去，削弱了抵抗力量。 只有一名委员的CFTC体现了特朗普时代的官僚专制、腐败和轻率。尽管拆除CFTC符合加密产业的利益——共和党是2024年主要支持者之一——该机构仍然是全球关键的金融监管机构。它已批准了风险极高的政策，例如24/7的衍生品交易，以及让赌博公司通过冒充衍生品交易商逃避监管。 监管减弱不仅会加速危险的加密货币增长，还可能释放出类似2008年金融危机前的无节制期货和衍生品市场。通过聘用梅辛格，区块链协会不仅确保了由前专员领头的游说工作，还可能实际上购买了对整个机构的控制权。