Der US-Bundesabgeordnete aus Minnesota, Tom Emmer, hat im Kongress erneut den Blockchain Regulatory Certainty Act eingebracht, diesmal mit erneuter parteiübergreifender Unterstützung und Rückendeckung aus der Branche. Das Gesetz soll klären, dass Entwickler und Dienstleister, die keine Kundengelder verwalten — wie Miner, Validierer und Wallet-Anbieter — nicht als Geldtransmitter eingestuft werden sollten. Durch diese Unterscheidung will der Gesetzesentwurf verhindern, dass diese Akteure aufgrund von landes- oder bundesstaatlichen Geld-Dienstleistungsgesetzen einer Lizenzpflicht unterliegen. Emmer, der gemeinsam mit der demokratischen Kongressabgeordneten Ritchie Torres den Crypto Caucus im Kongress leitet, erklärte am 21. Mai, dass das Gesetz "vernünftige Klarstellungen" bietet, um sicherzustellen, dass Innovationen nicht ins Ausland abwandern. Er betonte, dass ohne klare rechtliche Richtlinien die USA Gefahr laufen, Entwickler an kryptofreundlichere Jurisdiktionen zu verlieren. Torres teilte diese Einschätzung und bezeichnete den aktualisierten Gesetzentwurf als einen „intelligentere, schärfere Rahmen“, der aus vorherigem Feedback entwickelt wurde und klare Regeln bietet, ohne notwendige Aufsicht zu vernachlässigen. Er sagte: „Wenn wir die nächste Generation von Entwicklern in den USA behalten wollen, ist diese rechtliche Klarheit unerlässlich. Wir können es uns nicht leisten, dass veraltete oder falsch angewandte Vorschriften amerikanische Talente und Technologien ins Ausland vertreiben. “ Emmer brachte das Gesetz erstmals im Jahr 2018 ein, um zu klären, wie nicht verwahrende Blockchain-Entwickler in das Gesetz über Geldtransfers passen, und es wurde seitdem mehrfach erneut eingebracht.

Die Version, die im Jahr 2023 als H. R. 1747 vorlag, wurde zwar im Ausschuss geprüft, doch ähnliche Bestimmungen abgelehnt. Emmer und Torres versichern, dass sie dieses Feedback ernst genommen haben, und brachten eine überarbeitete Fassung ein, die frühere Bedenken adressieren soll, ohne die Kernprinzipien der Innovation zu kompromittieren. Mehrere Branchenverbände, darunter Coin Center, Blockchain Association, DeFi Education Fund, Digital Chamber und Crypto Council for Innovation, haben das Gesetz unterstützt. Cody Carbone von The Digital Chamber kommentierte, dass die parteiübergreifende Gesetzesinitiative den Entwicklern „endlich die Freiheit geben würde, in den USA zu bauen. “ Die erneute Einbringung des Gesetzes erfolgt in einem Umfeld zunehmender politischer Spannungen im Zusammenhang mit digitalen Vermögenswerten, da mehrere demokratische Politiker immer skeptischer gegenüber Krypto-Gesetzgebung werden, vor allem im Zuge verstärkter Kontrolle im Zusammenhang mit den Verbindungen des ehemaligen Präsidenten Donald Trump zur Branche. Damit das Gesetz in Kraft treten kann, muss es die Mehrheit in beiden Kongresshäusern erhalten. Es ist jedoch unklar, ob Emmer und Torres die notwendigen Stimmen auf ihrer Seite haben. Während es Unterstützung von wichtigen Branchenverbänden und parteiübergreifenden Befürwortern gibt, fehlt bislang die breite Unterstützung im Kongress.