Ο Βουλευτής της Μινεσότα Τόμας Έμερ επανεισήγαγε τον Νόμο για την Ρυθμιστική Ασφάλεια των Blockchain στο Κογκρέσο, αυτή τη φορά με ανανεωμένη διφυλή υποστήριξη και υποστήριξη από τον κλάδο. Ο νόμος αποσκοπεί στην διασαφήνιση ότι οι προγραμματιστές και οι πάροχοι υπηρεσιών που δεν διατηρούν κεφάλαια καταναλωτών—όπως οι ανθρακωρύχοι, οι επικυρωτές και οι πάροχοι πορτοφολιών—δεν θα πρέπει να ταξινομούνται ως μεταφορείς χρημάτων. Με την καθιέρωση αυτής της διάκρισης, το νομοσχέδιο επιδιώκει να αποτρέψει αυτούς τους συμμετέχοντες από το να υπόκεινται σε απαιτήσεις αδείας σύμφωνα με τους νόμους για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες σε κράτος ή ομοσπονδιακό επίπεδο. Ο Έμερ, ο οποίος συμβάλλει στην ηγεσία του Κογκρέσου για το Crypto Caucus μαζί με τον Διευθυντή Ρεπουμπλικανό Ritchie Torres, δήλωσε σε ανακοίνωση στις 21 Μαΐου ότι το μέτρο προσφέρει μια «λογική διευκρίνιση» για να διασφαλιστεί ότι η καινοτομία δεν θα μεταφερθεί στο εξωτερικό. Τόνισε ότι, χωρίς σαφείς νομικές κατευθύνσεις, οι ΗΠΑ κινδυνεύουν να χάσουν προγραμματιστές σε πιο φιλικές προς τα κρυπτονομίσματα δικαιοδοσίες. Ο Torres συμφώνησε με αυτό το συμπέρασμα, περιγράφοντας το ενημερωμένο νομοσχέδιο ως ένα «έξυπνοτερο, πιο κοφτερό πλαίσιο» που έχει βελτιωθεί μέσω παρελθοντικών σχολίων, το οποίο παρέχει σαφή κανονιστικά πλαίσια χωρίς να θυσιάζει την αναγκαία εποπτεία. Είπε, «Αν θέλουμε να κρατήσουμε την επόμενη γενιά δημιουργών στις Ηνωμένες Πολιτείες, αυτή η νομική σαφήνεια είναι απαραίτητη. Δεν μπορούμε να επιτρέψουμε σε παρωχημένους ή λανθασμένους κανονισμούς να οδηγήσουν το ταλέντο και την τεχνολογία μας σε άλλα κράτη». Ο Έμερ αρχικά παρουσίασε το νομοσχέδιο το 2018 για να διασαφηνίσει πώς οι μη-καταχρηστικές προγραμματιστές blockchain εντάσσονται στους νόμους για τις χρηματοπιστωτικές μεταφορές και έχει επανεισαχθεί πολλές φορές από τότε. Η προηγούμενη έκδοση που κατατέθηκε το 2023 ήταν η H. R.

1747, αν και παρόμοιες διατάξεις απορρίφθηκαν κατά την εξέταση στην επιτροπή. Ο Έμερ και ο Torres δηλώνουν ότι έχουν λάβει σοβαρά υπόψη τα σχόλια, επιστρέφοντας με ένα αναθεωρημένο πλαίσιο που στόχο έχει να αντιμετωπίσει τις προηγούμενες ανησυχίες, διατηρώντας παράλληλα τις βασικές αρχές της καινοτομίας. Ορισμένοι οργανισμοί προώθησης του κλάδου—όπως το Coin Center, η Blockchain Association, το DeFi Education Fund, το Digital Chamber και το Crypto Council for Innovation—έχουν στηρίξει το νομοσχέδιο. Ο Cody Carbone από το Digital Chamber σχολίασε ότι η διφυλής νομοθεσία θα «δώσει τελικά στους προγραμματιστές την ελευθερία να κατασκευάζουν στις Ηνωμένες Πολιτείες». Η επανεισαγωγή του νομοσχεδίου γίνεται σε μια περίοδο αυξανόμενων πολιτικών εντάσεων γύρω από τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία, με αρκετούς Δημοκρατικούς νομοθέτες να γίνονται όλο και πιο σκεπτικοί απέναντι στη νομοθεσία για τα κρυπτονομίσματα, ιδίως εν μέσω αυξανόμενης κριτικής σχετικά με τις διασυνδέσεις πρώην προέδρου Ντόναλντ Τραμπ με τον κλάδο. Για να γίνει νόμος, το νομοσχέδιο πρέπει να εξασφαλίσει την πλειοψηφία και στις δύο βουλές του Κογκρέσου. Ωστόσο, παραμένει αβέβαιο αν ο Έμερ και ο Torres διαθέτουν τις απαραίτητες ψήφους. Αν και έχει λάβει υποστήριξη από σημαντικές ομάδες του κλάδου και διφυλή χορηγούς, η ευρύτερη υποστήριξη στο Κογκρέσο εξακολουθεί να λείπει.