Il Rappresentante del Minnesota Tom Emmer ha ripresentato il Blockchain Regulation Certainty Act al Congresso, questa volta con un rinnovato sostegno bipartisan e il supporto dell'industria. L'obiettivo della legge è chiarire che gli sviluppatori e i fornitori di servizi che non custodiscono fondi dei consumatori—come minatori, validatori e wallet provider—non dovrebbero essere classificati come trasmettitori di denaro. Stabilendo questa distinzione, il progetto di legge cerca di evitare che questi partecipanti siano soggetti ai requisiti di licenza previsti dalle leggi statali o federali sui servizi di pagamento. Emmer, che co-presiede il Caucus Crypto del Congresso insieme alla Democratic Ritchie Torres, ha dichiarato in un comunicato del 21 maggio che la misura offre una “chiarificazione di buon senso” per aiutare a garantire che l’innovazione non venga trasferita all’estero. Ha sottolineato che, senza linee guida legali chiare, gli Stati Uniti rischiano di perdere sviluppatori a favore di giurisdizioni più amiche del mondo cripto. Torres ha condiviso questo sentimento, descrivendo il progetto di legge aggiornato come un “quadro più intelligente e più acuto”, perfezionato attraverso feedback precedenti, che fornisce regole chiare senza sacrificare la necessaria supervisione. Ha osservato: “Se vogliamo mantenere in America la prossima generazione di costruttori, questa chiarezza legale è essenziale. Non possiamo permetterci che regolamenti antiquati o mal applicati spingano talento e tecnologia statunitensi all’estero. ” Emmer aveva inizialmente presentato il progetto di legge nel 2018 per chiarire come gli sviluppatori di blockchain non custodiali si inseriscano nelle leggi sulla trasmissione di denaro, e questa proposta è stata ripresentata più volte nel tempo. La versione precedente, presentata nel 2023 come H. R.

1747, includeva disposizioni simili che furono respinte durante il markup in commissione. Emmer e Torres affermano di aver preso sul serio questi feedback, tornando con un quadro revisionato volto a risolvere le preoccupazioni precedenti, pur mantenendo i principi fondamentali dell’innovazione. Numerose organizzazioni di advocacy del settore—tra cui Coin Center, Blockchain Association, DeFi Education Fund, Digital Chamber e Crypto Council for Innovation—hanno sostenuto il progetto di legge. Cody Carbone di The Digital Chamber ha commentato che questa legislazione bipartisan “finalmente dà [agli sviluppatori] la libertà di innovare negli Stati Uniti”. La ripresentazione del progetto avviene in un contesto di tensioni politiche crescenti riguardo agli asset digitali, con diversi legislatori democratici sempre più scettici sulla legislazione crypto, specialmente in seguito a un'attenzione crescente sulle connessioni dell’ex presidente Donald Trump con l’industria. Per diventare legge, il progetto deve ottenere la maggioranza in entrambe le camere del Congresso. Tuttavia, rimane incerto se Emmer e Torres dispongano dei voti necessari. Sebbene abbia ottenuto il supporto di gruppi di settore chiave e sponsor bipartisan, il sostegno più ampio del Congresso è ancora mancante.