Minnesota-vertegenwoordiger Tom Emmer heeft de Blockchain Regulatory Certainty Act opnieuw geïntroduceerd in het Congres, ditmaal met hernieuwde bipartijdige steun en backing van de industrie. De wet beoogt te verduidelijken dat ontwikkelaars en serviceproviders die geen consumentengelden bewaren—zoals mijnwerkers, validators en wallet-aanbieders—niet als geldtransmitters moeten worden beschouwd. Door deze onderscheid te maken, wil het wetsvoorstel voorkomen dat deze deelnemers onderworpen worden aan licentievereisten volgens staats- of federale gelddienstenwetgeving. Emmer, die samen met Democratisch Afgevaardigde Ritchie Torres de Congressional Crypto Caucus voorzit, verklaarde op 21 mei dat de maatregel “gezond verstand heldere verduidelijking” biedt om te helpen voorkomen dat innovatie naar het buitenland wordt verplaatst. Hij benadrukte dat zonder duidelijke juridische richtlijnen de VS het risico lopen ontwikkelaars te verliezen naar meer crypto-vriendelijke jurisdicties. Torres onderschreef deze mening en beschreef het herziene wetsvoorstel als een “slimmer, scherper kader” dat is verfijnd op basis van eerdere feedback, en dat duidelijke regels biedt zonder noodzakelijke controle te verspelen. Hij merkte op: “Als we de volgende generatie bouwers in de VS willen houden, is dit soort juridische helderheid essentieel. We kunnen ons niet veroorloven dat verouderde of onjuist toegepaste regelgeving Amerikaans talent en technologie naar het buitenland drijft. ” Emmer introduceerde het wetsvoorstel oorspronkelijk in 2018 om te verduidelijken hoe niet-custodiale blockchain-ontwikkelaars binnen de geldtransmissiewetgeving passen, en het is sindsdien meerdere keren opnieuw ingediend. De versie voorafgaand aan deze was in 2023 ingediend als H. R.

1747, hoewel vergelijkbare bepalingen tijdens de commissie-onderhandeling werden afgewezen. Emmer en Torres zeggen dat ze deze feedback serieus hebben genomen en terug zijn gekomen met een gewijzigd kader dat bedoeld is om eerdere zorgen weg te nemen, terwijl ze nog steeds de kernprincipes van innovatie beschermen. Een aantal belangenbehartigingsorganisaties uit de industrie—waaronder Coin Center, de Blockchain Association, de DeFi Education Fund, de Digital Chamber en de Crypto Council for Innovation—hebben het wetsvoorstel onderschreven. Cody Carbone van The Digital Chamber merkte op dat de bipartijdige wetgeving “eindelijk [ontwikkelaars] de vrijheid geeft om in de Verenigde Staten te bouwen. ” De herinvoering van het wetsvoorstel vindt plaats temidden van escalerende politieke spanningen rondom digitale activa, waarbij verschillende Democratische wetgevers steeds sceptischer worden over crypto-wetgeving, vooral gezien de toenemende controle op de banden van oud-president Donald Trump met de industrie. Om de wet aangenomen te krijgen, moet het de meerderheid van steun krijgen in beide Kamers van het Congres. Het is echter onzeker of Emmer en Torres de benodigde stemmen hebben. Hoewel het steun krijgt van belangrijke branchegroepen en bipartijdige sponsors, ontbreekt het nog aan bredere steun in het Congres.