Minnesota-Representant Tom Emmer har gjeninnført Blockchain Regulatory Certainty Act i Kongressen, denne gangen med fornyet tverrpartisupport og støtte fra industrien. Lovforslaget har som mål å klarlegge at utviklere og tjenesteleverandører som ikke har ansvar for kundemidler—slik som gruvearbeidere, validatorer og lommebok-leverandører—ikke bør klassifiseres som pengetransmittere. Ved å etablere denne skillen ønsker lovforslaget å forhindre at disse aktørene blir pålagt lisenskrav under statlige eller føderale lover om pengesending. Emmer, som er medleder av den Kongelige Crypto Caucus sammen med demokratisk representant Ritchie Torres, uttalte i en kunngjøring 21. mai at tiltaket tilbyr “sunn fornuft klarlegging” for å hjelpe med å sikre at innovasjon ikke flyttes utenlands. Han understreket at uten klare juridiske retningslinjer, risikerer USA å miste utviklere til mer krypto-vennlige jurisdiksjoner. Torres delte denne oppfatningen og beskrev det oppdaterte lovforslaget som et “klokt, skarpere rammeverk” som er forbedret gjennom tilbakemeldinger fra tidligere, og som gir tydelige regler uten å ofre nødvendig tilsyn. Han bemerket at “Hvis vi vil beholde neste generasjon av utviklere i USA, er denne typen juridig klarhet helt nødvendig. Vi har ikke råd til å la utdaterte eller feilaktige reguleringer drive amerikansk talent og teknologi ut av landet. ” Emmer innførte opprinnelig lovforslaget i 2018 for å klargjøre hvordan ikke-omsorgsfulle blockchain-utviklere passer inn i lover om pengesending, og det har blitt gjeninnført flere ganger siden.

Den forrige versjonen ble sendt inn i 2023 som H. R. 1747, selv om lignende bestemmelser ble avvist under komitégjennomgang. Emmer og Torres sier at de har tatt tilbakemeldingene på alvor og kommet tilbake med et revidert rammeverk som skal adressere tidligere bekymringer, samtidig som de beskytter kjerneprinsippene for innovasjon. En rekke bransjeorganisasjoner—inkludert Coin Center, Blockchain Association, DeFi Education Fund, Digital Chamber og Crypto Council for Innovation—har støttet lovforslaget. Cody Carbone fra The Digital Chamber kommenterte at det tverrpolitiske lovforslaget endelig vil “gi utviklere friheten til å bygge i USA. ” Gjeninnføringen av loven skjer midt i økende politiske spenninger rundt digitale eiendeler, med flere demokratiske lovgivere som blir stadig mer skeptiske til kryptolovgivning, spesielt i lys av økt gransking av tidligere president Donald Trumps tilknytning til industrien. For at lovforslaget skal bli lov, må det få flertallsstøtte i begge kamre av Kongressen. Det er imidlertid usikkert om Emmer og Torres har de nødvendige stemmene. Selv om det har fått støtte fra viktige industrigrupper og tverrpolitiske støttespillere, mangler det fortsatt bredere kongressstøtte.