O Deputado de Minnesota Tom Emmer reintroduziu o Blockchain Regulatory Certainty Act no Congresso, desta vez com apoio bipartidário renovado e respaldo da indústria. A lei visa esclarecer que desenvolvedores e provedores de serviços que não mantêm fundos dos consumidores — como mineradores, validadores e provedores de carteiras — não devem ser classificados como transmissores de dinheiro. Ao estabelecer essa distinção, o projeto busca impedir que esses participantes sejam submetidos a requisitos de licenciamento sob leis estaduais ou federais de serviços financeiros. Emmer, que co-preside o Caucus de Criptomoedas do Congresso ao lado do Deputado Democrata Ritchie Torres, declarou em um anúncio de 21 de maio que a medida oferece uma “esclarecimento de senso comum” para ajudar a garantir que a inovação não seja levada para o exterior. Ele destacou que, sem diretrizes jurídicas claras, os EUA correm o risco de perder desenvolvedores para jurisdições mais amigáveis às criptomoedas. Torres endossou esse sentimento, descrevendo o projeto atualizado como uma “estrutura mais inteligente e afiada”, aprimorada com base em feedbacks anteriores, que fornece regras claras sem sacrificar a supervisão necessária. Ele observou: “Se quisermos manter a próxima geração de construtores nos Estados Unidos, esse tipo de clareza legal é fundamental. Não podemos permitir que regulações desatualizadas ou mal aplicadas levem talentos e tecnologias americanas para o exterior. ” Emmer originalmente apresentou o projeto em 2018 para esclarecer como desenvolvedores de blockchain que não mantêm custódia se encaixam nas leis de transmissão de dinheiro, e ele foi reintroduzido várias vezes desde então. A versão anterior foi submetida em 2023 como H. R.

1747, embora disposições similares tenham sido rejeitadas durante a análise na comissão. Emmer e Torres afirmam que levaram esse feedback a sério, retornando com uma estrutura revisada que busca atender às preocupações anteriores, ao mesmo tempo em que mantém os princípios centrais de inovação. Diversas organizações de defesa da indústria, incluindo Coin Center, Blockchain Association, DeFi Education Fund, Digital Chamber e Crypto Council for Innovation, apoiaram o projeto. Cody Carbone, da Digital Chamber, comentou que a legislação bipartidária “finalmente dará aos desenvolvedores a liberdade de construir nos Estados Unidos. ” A reentrada do projeto ocorre em meio a tensões políticas crescentes em relação aos ativos digitais, com vários legisladores democratas se tornando cada vez mais céticos em relação à legislação sobre criptomoedas, especialmente diante de uma maior fiscalização das conexões do ex-presidente Donald Trump com o setor. Para que a lei se torne oficial, ela precisa obter a maioria dos apoios nas duas câmaras do Congresso. No entanto, ainda não está certo se Emmer e Torres possuem os votos necessários. Embora tenha conquistado apoio de grupos importantes da indústria e de patrocinadores bipartidários, o respaldo mais amplo no Congresso ainda está por ser garantido.