Poslanec Minnesotského snemu Tom Emmer opätovne predstavil zákon o regulácii blokchainu – Blockchain Regulatory Certainty Act – v Kongrese, tentoraz s obnovenou podpôr bipartizánskeho spektra a podporou od odvetvia. Cieľom tohto zákona je objasniť, že vývojári a poskytovatelia služieb, ktorí neprenášajú prostriedky spotrebiteľov – ako sú ťažiari, validátori a peňaženkoví poskytovatelia – by nemali byť klasifikovaní ako prevádzači peňazí. Zavedením tohto rozlíšenia sa návrh snaží predísť tomu, aby títo účastníci boli podriadení požiadavkám na licencovanie podľa štátnych alebo federálnych zákonov o službách s peniazmi. Emmer, ktorý spolu s demokratickým poslancom Ritchie Torresom predsedá Kongresnej kryptomennej skupine, uviedol v oznámení zo 21. mája, že tento návrh prináša „rozumné objasnenie“, aby sa zabezpečila inovácia a nechala sa na území USA. Zdôraznil, že bez jasných právnych usmernení môže Amerika prísť o vývojárov v dôsledku viac priateľského kryptomenového jurisdikcií. Torres vyslovil rovnaké pocity a opísal aktualizovaný návrh ako „inteligentnejší a precíznejší rámec“, ktorý bol vylepšený na základe predchádzajúcich pripomienok a poskytuje jasné pravidlá bez toho, aby obetoval potrebný dohľad. Poznamenal: „Ak chceme udržať budúcu generáciu tvorcov v Spojených štátoch, takýto právny jas je nevyhnutný. Nemôžeme si dovoliť, aby zastarané alebo nesprávne uplatňované nariadenia odtiahli talenty a technológie zo Spojených štátov. “ Emmer pôvodne predstavoval návrh zákona v roku 2018 s cieľom objasniť, ako zapadajú neukladateľskí vývojári blockchainu do zákonov o prenosoch peňazí, a od tej doby ho opakovane znovu predkladal.

Predchádzajúca verzia bola predložená v roku 2023 ako H. R. 1747, hoci podobné ustanovenia boli počas kontroly v komisii zamietnuté. Emmer a Torres tvrdia, že tieto pripomienky brali vážne a vrátili sa s upraveným rámcom, ktorý má riešiť predchádzajúce obavy, pričom stále chráni základné princípy inovácií. Viaceré organizácie zastupujúce odvetvie, vrátane Coin Center, Blockchain Association, DeFi Education Fund, Digital Chamber a Crypto Council for Innovation, tento návrh podporili. Cody Carbone z Digital Chamber uviedol, že bipartizánsky zákon by „nakoniec dal vývojárom slobodu budovať v Spojených štátoch“. Opätovné predstavenie zákona prichádza v čase eskalujúcich politických napätí okolo digitálnych aktív, keď niektorí demokratickí zákonodarcovia čoraz nedôverčivejšie vnímajú kryptonávrhy, najmä vzhľadom na zvyšujúci sa dohľad nad vzťahmi bývalého prezidenta Donalda Trumpa s odvetvím. Aby sa zákon stal platným, musí získať väčšinovú podporu v oboch komorách Kongresu. No zostáva neisté, či Emmer a Torres majú potrebné hlasy. Napriek tomu, že má podporu od kľúčových skupín odvetvia a bipartizánskych sponzorov, širšia podpora v Kongrese ešte stále chýba.