明尼苏达州代表汤姆·艾默（Tom Emmer）再次在国会重新提出区块链监管确定法案，这次获得了更加广泛的两党支持和行业 backing。 该法案旨在澄清，不持有消费者资金的开发者和服务提供商—如矿工、验证者和钱包提供商—不应被归类为资金转移者。通过建立这一区分，法案旨在防止这些参与者因州或联邦的资金服务法律而被强制获得许可。 艾默与民主党代表瑞奇·托雷斯（Ritchie Torres）共同担任国会加密货币核心小组的联席主席。他在5月21日的公告中表示，此措施提供了“常识性的澄清”，有助于确保创新不会流失到海外。他强调，没有明确的法律指导原则，美国可能会失去开发者，流向那些对加密友好的司法辖区。 托雷斯也表达了类似观点，称更新后的法案是“更聪明、更敏锐的框架”，经过过往反馈的完善，提供了明确的规则，同时不牺牲必要的监管。他指出：“如果我们想让下一代开发者留在美国，这样的法律清晰性至关重要。我们不能让过时或误用的法规把美国的人才和技术赶走。” 艾默最初在2018年提出该法案，旨在澄清非托管区块链开发者在资金传输法律中的地位，之后多次重新提交。最近一次是在2023年作为H. R.

1747提交的版本，然而在委员会审议期间类似条款被否决。艾默和托雷斯表示，他们认真对待这些反馈，带来了修订版的框架，旨在解决之前的担忧，同时保护核心创新原则。 包括Coin Center、区块链协会、DeFi教育基金会、数字商会和加密创新理事会等多个行业倡导组织已支持该法案。数字商会的科迪·卡博恩（Cody Carbone）评论说，这项两党 Legislation 将“最终赋予开发者在美国自由创新的空间。” 该法案的重新提出正值关于数字资产的政治紧张局势升级时刻，一些民主党议员对加密立法变得日益持怀疑态度，尤其是在对前总统特朗普与行业关系的审查增强之时。 要让法案成为法律，必须在两院获得多数支持。然而，目前尚不确定艾默和托雷斯是否具备足够的投票支持。尽管得到了行业关键团体和两党支持者的支持，但更广泛的国会背书仍有待观察。