В среду Палата представителей США сделала заметный шаг вперёд, проголосовав 279-136 за одобрение закона «Финансовые инновации и технологии для XXI века» (FIT21). Эта двухпартийная поддержка является важной вехой для криптовалютного сектора, являясь наиболее значимым законодательным успехом цифровых активов на сегодняшний день. Значительное число демократов из Палаты представителей пересекли партийную линию, что отражает сильную поддержку более ясных правил регулирования рынка цифровых активов. FIT21 — первое крупное законодательство о криптовалютах, прошедшее один из палат Конгресса. Следующая преграда — Сенат США, где будущее законопроекта остается неопределённым. В отличие от Палаты, в Сенате не было внесено аналогичного законопроекта, а степень поддержки подобных мер пока неизвестна. Кроме того, сенатские комитеты, отвечающие за соответствующие вопросы, не уделяли криптовалютам такого же внимания, что увеличивает неопределённость в отношении перспектив принятия закона. В основном законодательная инициатива исходит от республиканцев Палаты представителей, цель которой — создать регулятивную основу для американского рынка криптовалют. В документе прописана защита прав потребителей и закреплены полномочия Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в качестве основного регулятора цифровых активов, особенно в отношении спот-рынков, не связанных с ценными бумагами. Закон также стремится прояснить различия между ценной бумагой и товаром в контексте криптовалют. Представитель Максин Уотерс (Демократ, Калифорния), ведущий демократ в Комитете по финансовым услугам Палаты, раскритиковала закон, заявив, что он позволит криптовалютным бизнесам уклоняться от существующих законов о ценных бумагах.

Она утверждала, что эти компании уже получили существенную прибыль от деятельности, которую она назвала незаконной, и что закон фактически легализует такие практики. Перед голосованием в Палате состоялись дебаты по нескольким поправкам, предложенным депутатами Грегом Касаром (Демократ, Техас), Бриттани Петтусен (Демократ, Колорадо), Ральфом Норманом (Республиканец, Южная Каролина) и Скоттом Пери (Республиканец, Пенсильвания). Поправка Касара, которая предполагала снижение порога эксцепции по краудфандингу с 75 миллионов до 5 миллионов долларов, была отклонена, в то время как остальные изменения были приняты. Этот законодательный прецедент происходит в условиях, когда централизованные криптовалютные платформы доминируют в сфере объединений и поглощений, связанных с блокчейном. Согласно докладу GlobalData о технологиях блокчейн за 2024 год, активность по слияниям и поглощениям в сфере блокчейн увеличилась, составив 3, 7% от всех сделок в области технологического M&A в 2023 году, по сравнению с 2, 2% в 2020. Основными объектами сделок стали платформы для разработки блокчейн, инфраструктура для майнинга и криптовалютные биржи. Лидерами в росте M&A являются крупные централизованные криптобиржи, такие как Coinbase и Kraken. В течение периода с 2014 по 2023 год большинство таких сделок проходило в США, составляя 35% всех международных транзакций, связанных с блокчейном. Принятие FIT21 Палатой представителей стало значительным политическим достижением для криптоиндустрии США, несмотря на серьёзное сопротивление со стороны некоторых законодателей и регуляторов. По мере продвижения законопроекта в Сенат дебаты о правильных мерах регулирования цифровых активов будут усиливаться. Точно предсказать, сможет ли FIT21 набрать достаточную поддержку в Сенате и стать законом, сложно, однако его одобрение Палатой представляет собой важный шаг к созданию более ясных правил для быстрорастущего рынка криптовалют.