Правила EPA по хладагентам и ограничения на природный газ на уровне штатов создают контрольные точки соответствия в 2025 году для подрядчиков, оказывающих услуги
Начиная с января 2025 года, правила EPA по переходу на хладагенты устанавливают новые стандарты оборудования, а срок реализации запасов в 2026 году влияет на планирование инвентаря. Тем временем политика штатов и местных органов в отношении природного газа неравномерно меняется по всей стране, создавая региональную неопределенность в соответствии.
Переход на хладагенты создает жесткие сроки и давление на инвентарь
Начиная с 1 января 2025 года, все вновь производимые и импортируемые в США жилые тепловые насосы и кондиционеры должны использовать хладагенты с более низким потенциалом глобального потепления (ПГП), в основном R-454B и R-32. Это нормативное изменение представляет важный этап в поэтапном подходе Агентства по охране окружающей среды (EPA) к исключению высокого ПГП гидрофторуглеродов (ГФУ) в соответствии с Законом об американских инновациях и производстве, который требует 85-процентного сокращения от базовых уровней к 2036 году.
Для подрядчиков HVAC основное беспокойство вызывает инвентарь оборудования и коммуникация с клиентами. EPA установило период реализации запасов, действующий до 1 января 2026 года, позволяющий техникам и дистрибьюторам устанавливать или продавать оборудование, произведенное в 2025 году или раньше, которое все еще использует старые хладагенты. Однако этот период сокращается. Подрядчики, имеющие запасы оборудования со старыми хладагентами, должны проверить временные рамки своего инвентаря у поставщиков и уточнить правила реализации запасов у клиентов. После наступления 2026 года обслуживание устаревшего оборудования потребует использования восстановленного или рекупированного хладагента, что может быть дороже и требовать дополнительных сертификационных процедур.
Политика штатов в области газа создает пестрый ландшафт местных требований
Политика в отношении природного газа — когда-то предсказуемый выбор коммунальной услуги для домовладельцев — стала фрагментированным ландшафтом. Избиратели штата Вашингтон одобрили меру в ноябре 2024 года, которая препятствует тому, чтобы местные органы власти ограничивали природный газ и блокировали переход штата от газа в домах. Напротив, Беркли, Калифорния отменила свой предыдущий запрет на природный газ в новом строительстве после проигрыша в судебном деле и избиратели отклонили предложенный налог на природный газ в ноябре 2024 года. Амбициозный запрет на подключение к природному газу Чикаго для нового строительства застопорился из-за политического сопротивления и озабоченностей профсоюзов.
Это расхождение важно для сантехников и подрядчиков HVAC, поскольку оно влияет на типы систем, которые потребуют клиенты, и какие навыки обслуживания остаются ценными. В штатах, движущихся в сторону электрификации, спрос на установку и обслуживание тепловых насосов возрастет, в то время как работа с печками на природном газе может снизиться. В штатах, защищающих доступ к природному газу, подрядчики могут поддерживать свой существующий ассортимент услуг. Предприятия, оказывающие услуги в нескольких штатах или регионах, должны аудировать свои лицензии, обучение и маркетинг в соответствии с направлением местной политики.
Федеральные стандарты для приборов сталкиваются с законодательной неопределенностью
Три законопроекта палаты представителей, пытающихся ограничить федеральные нормативы по эффективности приборов — Закон о свободе холодильников, Закон о прекращении неуместных стандартов для посудомоечных машин и Закон о невмешательстве в наши домашние приборы — прошли палату представителей по состоянию на ноябрь 2024 года, но остаются в комитете Сената. Эти законопроекты ограничили бы полномочия Министерства энергетики устанавливать стандарты эффективности для определенных приборов. До тех пор, пока эти законопроекты либо не будут отклонены в комитете, либо не перейдут к голосованию в Сенате, нормативный путь для производителей приборов и подрядчиков, оказывающих услуги, остается неясным. Однако решение Верховного суда в июне 2024 года о свержении доктрины Chevron уже сократило нормативные полномочия федеральных агентств и может усложнить будущую нормотворческую деятельность EPA и DOE.
Программы возмещения по IRA неравномерно развертываются по штатам
Закон об инфляционном снижении затрат финансировал программы возмещения HVAC, но внедрение происходит медленно и неполно. По состоянию на середину ноября 2024 года только 10 штатов плюс Вашингтон, округ Колумбия, активно предлагали возмещение HVAC, финансируемое IRA, в то время как 9 штатов получили одобрение, но еще не запустили программы возмещения. Многие штаты и территории все еще готовили заявления или уже их подали. Южная Дакота не участвует. Это создает проблему с обслуживанием клиентов: подрядчики в штатах с активным возмещением могут использовать эти стимулы в разговорах о продажах, в то время как те, кто находится в штатах, не участвующих или с поздним запуском, могут столкнуться с недовольством клиентов. Предприятия, оказывающие услуги, должны отслеживать сроки возмещения в своем штате и информировать клиентов о праве на участие и процедурах подачи заявок, где это доступно.
Что это означает для вашего бизнеса
Подрядчики должны приоритизировать три действия: (1) планирование инвентаря с учетом срока реализации запасов старого оборудования с хладагентами в январе 2026 года; (2) обучение сотрудников обращению с хладагентами с низким ПГП и установке тепловых насосов, поскольку политика штатов различается; и (3) коммуникация с клиентами о местной политике в отношении газа и федеральных программах возмещения. Мониторьте законодательную деятельность штатов и местных органов в вашей зоне обслуживания, так как правила природного газа и эффективности приборов, вероятно, останутся неопределенными на протяжении 2025 года.